陕西网“一肩挑”不是“一时挑”——村干部没人干怎么办？( 二 ) 2020年3月

但有条件进入“体制内”的村干部还是少数。一是年龄限制，上限40周岁；二是学历限制，中专或高中以上文化程度。
尽管如此，这些举措给予村干部极大的鼓励。牛头店镇红星村党支部书记、村委会主任董平就是2019年的一个“幸运儿” ，通过考试进入了乡镇公务员序列。
有村干部反映， “不包括文书、监委会主任等，再卡上年龄和学历，能报名的确实少。 ”拿2019年来说，全镇坪县仅有8名村干部符合报考条件参加了考试。
今年3月，为解决村干部学历之困，陕西将村党组织书记培训纳入干部教育培训规划，鼓励村党组织书记参加学历教育。自主参加大专及以上学历教育并取得毕业证书的，县级财政还可以给予一定学费补助。
相比较为“遥远”的上升通道，眼下基层干部更在意的是，待遇问题。
钟宝镇干洲河村党支部书记、村委会主任冯光山坦言， “一肩挑”后，补贴从2000元涨到2500元，但工作量也是翻倍的， “原来两个人的时候，多少还能有点时间做自己的事，现在完全被‘绑’在村里了。 ”
对比回村前做煤炭生意一年至少8万元的收益，现在涨后的“工资” ，要供两个孩子读书，养活一家四口，依然有点捉襟见肘。
之前，村干部工作有一定的季节性与临时性，不脱产就可以继续自家的生产经营。现在由于大量工作全职在岗，一些村干部就丢失了原来额外的那部分收入。
冯光山认为，如果没有这点额外收入，仅凭村干部补贴， “老婆早就跑了” 。有的村干部发出“要是日子过得不如贫困户，怎么带领群众脱贫致富”的感叹。
“一肩挑”后，随着工作量和压力增加，一些村干部刚上任一两个月，就产生了辞职的想法。
曾家镇五星村党支部书记、村委会主任朱仕明， “一肩挑”的第二个月，就累倒了。去医院一查，轻微脑梗。住院期间，他心里打起了退堂鼓，向镇党委提出想辞职。
镇上做思想工作后，朱仕明慢慢想开了，也逐渐适应现在的工作， “既然干了，就要干好，不能半途而废。 ”
更让大家忧虑的是，村干部养老的问题。
牛头店镇水晶坪村新上任的党支部书记、村委会主任周仁恩，就有点担忧。一手培养自己的老支书尤孝辉，现在转任为副支书，眼看就快“退休”了，却没有攒下多少养老钱。任职超过25年，离任后每年也仅补贴2000元。
针对这些问题， 2020年，镇坪将探索建立村干部鼓励激励机制，落实村干部待遇“三年一调整”政策，涉及养老保险、工龄补贴等大家关注的焦点问题。
除此之外，镇坪还要建立村干部创优争先表彰制度，把“一肩挑”干部列入干部实绩档案管理，对年度目标任务考核优秀的进行年终奖励。

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谁来做“接班人”
有“上来”的干部，就有“下去”的干部。
曙坪镇桃元村是个合并村，李天兵任村党支部书记已经多年了。
镇上研判后，考虑到他已经59岁，年纪较大面临离任，村主任伍开明更符合“一肩挑”的条件。希望李天兵能转任党支部副书记，继续在村上任职。
“一肩挑”后，原村党支部书记或村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村脱贫攻坚专干，生活补贴、绩效奖励等标准不变；因个人原因主动辞职的，认定为“正常离任村干部” ，享受离任待遇时调高一个任职年限档次。
“干了一辈子支书，要把‘正’字抹掉，换成‘副’字，一些老支书们心里多少有些情绪。 ”曙坪镇党委副书记姚登说。李天兵没有当即做出选择，在镇党委开会研究前，他主动递交了辞职信，并愿意转任村党支部副书记，把伍开明“扶上马再送一程” 。