网格管理计划实施(城市网格法)
为进一步深化城市管理体制转变,建立城市管理长效机制,全面推行“区域联动、网格化管理”的城市管理新机制,全力提升城市管理水平,推进城市精细化管理,结合我市实际,特制定以下实施方案:
一、提出想法
以科学发展观为指导,致力于构建社会主义和谐社会,建立城市管理长效机制,实现城市管理由粗放型向精细化转变,努力实现城市网格化、精细化管理目标,充分发挥街道、社区、城管、环卫、公安、城市单位等职能部门和相关单位的作用,有效整合管理资源,完善管理制度,加大执法力度,加大审查检查力度,实行管理单位内部统一指挥 。通过量化城市管理的目的、细化管理尺度、细化管理技能、明确责任分工,可以有效降低行政成本,提高城市管理水平,促进城市的全面、和谐和可持续发展 。
二、工作目的
以办事处每个社区为单位,将城区划分为若干管理单元,积极协调各方力量,实行城管“八位一体网格”,即办事处包干部、城管队员、社区干部、社区民警、清扫保洁人员、市政管理人员、园林养护人员、片区单位(含物业管理公司、房管局)干部,形成城管整体联动、齐抓共管 。同时,不断完善网格管理体系,将网格中的所有管理职能和职责落实到每个网格管理者,做到全面管理、全面负责 。通过日常考评和年度检查相结合,督促管理人员提高义务意识和工作效率,实行重点区域定点值班、一般区域流动巡查、重点时段全时段监控的网格化管理模式,在空和时间上准确定位行政相对人,实现管理由静态向动态转变,问题现场发明、处理、督办、反馈和审核验收 。
三 。职责分工
城市管理综合指导小组及其办公室负责组织、指导和协调城市网格化管理工作 。根据《湖北省人民 关于在宜城市开展相对集中行政处置工作的批复》,结合当前城市管理实际,初步建立“八进一格”的网格化管理模式,网格内各单位分别履行以下职责:
(一)城管执法大队 。
1、负责本行政区域内的城市管理行政执法工作,按照城市管理的要求,培训执法大队成员,并对其日常工作进行管理检查 。
2、负责辖区内零散摊点、占道经营、违法建设、“城市牛皮癣”等“十乱”现象的综合整治,并协调居委会积极配合 。
3.负责调解和处理执法人员在网格化管理中遇到的问题 。
4.负责对管辖范围内的突发事件和重大事件实施柔性执法,保障强制区域的正常管理 。
5.加大对执法人员的管理和教育力度,对有失职、违纪、不作为、乱作为等不良行为的执法人员进行制裁 。
6.接受上级的统一调度和监督,完成指导交办的义务 。
(二)社区居委会 。
1、负责辖区内城市管理工作的宣传发动 。应用市民学校等宣传阵地,加大对市民的宣传培训,提高市民的城市意识和法制观念 。协助城管执法人员完成执法文书的送达,做好集中执法活动的管理工作,提供咨询和见证 。
2.负责在居民区设置垃圾房(垃圾容器) 。居民根据常住人口数量和垃圾日产量,设置足够数量的封闭式垃圾房(池),确保不出现 垃圾 。
3.负责背街小巷和居民区的卫生整治 。联合开展爱国卫生运动,彻底消除卫生死角,开展除“四害”活动,净化、绿化、美化环境,创建文明社区 。
4、根据社区保洁面积的大小和工作量,配齐保洁人员 。
5.负责规范管理流浪摊点 。采取疏堵结合的方式,会同红豆博客办、市城管局在辖区内选择合适的场所,按规定报批后,划定摊位,完善红豆博客设施,规范管理 。
三清洗主机
1、负责快慢车道、人行道、墙面清扫的实施 。
2.清洗质量达到了“六净七无”的要求 。(6)清洁:清洁立面、清洁墙面、清洁主干道、清洁人行道、清洁绿化带、清洁公厕 。无:即没有纸屑、烟头、果皮、垃圾、污水,没有乱停乱放的车辆,没有门前摆摊 。)
3、道路实行全天候、全包围、全方位保洁,保洁员实行按人巡逻保洁制度 。
4.负责清洁废弃物的及时清理 。经营者不得焚烧落叶和废弃物,不得将保洁废弃物倒入绿地、下水道、沟渠和断头路 。
㈣社区民警 。
1、认真宣传有关法律、法规和规章制度 。
2、在执法过程中遇到暴力抗法时及时出警,确保执法队员、环卫工人的人身安全 。
3.预防、禁止、查处损坏环卫、绿化设施和市政设施等违法行为 。
4.在网格内实行与城管执法队员的联动制度、双向通报和信息共享制度,实行流动巡逻 。
(五)机关包干部 。
1、认真宣传城市管理的法律、法规和规章制度 。
2.协助社区居委会、城管大队和辖区单位做好网格化管理工作 。
3、积极配合城市管理综合指导组,及时督促和检查城市网格化管理工作 。
㈥市政委员会 。
将市政管理人员分散到城市网格区域,做好区域内市政设施的管理和保护工作,及时更换和维修有缺陷的设施,确保市政设施红豆博客完好无损 。
(七)市园林局 。
负责将园林养护人员分散到城市网格区域,做好绿地、公园、广场设施的管理和绿化的保护养护,做好重大运动、重大节假日的景观花卉设计和摆放 。
㈧城市单位 。
1、接待居委会管理,严格按照城市管理综合指导组制定的“门前四包”(包括卫生、绿化、秩序、公共设施)要求(长度以临街建筑物、构筑物或土地的起止线为界);单位街道建筑物、构筑物的宽度以人行道的外缘为界;空以上规模的建筑物、构筑物、树木表面至顶部),落实“门前四包”协管员,做好义务区的清扫保洁、单位和小区的卫生;负责义务区内的花草树木和绿化设施的管理和保护;负责义务区域的路面硬化和人行道保护;负责保护强制区域的秩序,及时制止破坏垃圾箱、垃圾桶、电线电缆、给排水管道等公共设施的行为 。禁止擅自施工等违法行为,做到定人、定岗、定责 。
2.负责本单位义务区域临街门店城市网格化管理的宣传教育 。
3、根据城市管理综合指导小组的统一要求,在单位内部和出租门店配备精美统一的垃圾容器 。
4.协助城管大队禁止临街强制区域内的违法行为 。
四 。实施 和要求
(一)网格划分 。城市规划区以社区为单位将城区划分为十三个网格 。根据网格内工作量和区域面积,每个网格配备一定数量的城管执法人员、居委会干部、环卫保洁员、办公包干部、社区民警和辖区单位,并绘制网格管理方案,标注六类人员的义务区域,实行“任命、定时、定岗、责任、管理尺度和奖惩制度”
(二)电网管理的组织协调 。市城市管理综合指导组负责协调六类人员,定期召开会议,合理控制网格内管理人员,及时整改存在的问题并做好监督复查工作 。
(三)电网管理的法律要求 。法律文书由专人收集并妥善保管;法律文书填写规范,归档及时;行政处分程序合法,执法切实准确,无复议、诉讼败诉 。
(四)网格化管理的工作效率 。长期有序管理,及时完成阶段性管理重点、专项整改义务和集中整改义务;积极加入突击;执法效果好;能够及时取缔和查处当前的违法行为;按要求上报有关统计报表或执法情况;执法和信息反馈及时到位;及时认真办理上级交办的 案件和提案,及时整改存在的问题,确保政令畅通 。
动词 (verb的缩写)评估
城市管理综合指导组负责对网格化管理检查工作进行总体指导 。市城管执法局和该办联合成立了网格化管理检查专班,具体负责全市网格化管理的复查和检查工作 。
1.办公室负责每周对社区居委会进行回顾评估,每月进行成绩平均,然后综合检查市里专班的成绩,以肯定居委会的最终排名 。对于两次走访中垫底的,办公室会引导他们找居委会书记谈话,居委会书记等专职抓城管工作,主任代其工作,直到城管工作检查通过 。
2.市城管执法大队负责对城管执法人员进行检查 。对于最后两次检查,市城管大队将进行通报和反驳,并给予适当的经济制裁 。年终考核不合格者,将调离工作岗位 。
3.市环卫局根据清扫保洁规模对保洁员进行检查 。在小区审核中,如果清理不到位,要及时通报,环卫局会按规定进行纪律处分 。
4.市公安局、市检工作专班对派出所民警进行检查 。最后两次检查由市公安局通报批评,年终检查不合格者,调离工作岗位 。
5.办公室负责检查包干部 。最后两次走访由办公室通报批评,年终走访不合格者取消资格 。
6、市容巡查工作按照市政、园林管理人员等级表对市政、园林管理和养护人员进行 。在小区巡逻中,如果发现其管理维护不到位,要及时告知市政和园林管理部门 。对连续两次检查后垫底的,按公司管理办法处置 。
7.各社区居委会负责检查辖区单位 。调查结果将每月在宣传栏和新闻媒体上公布 。对排查不合格的辖区单位,撤销本年度“文明单位”、“绩效排查优胜单位”评选资格,必要时给予一定的经济制裁 。
8.城市巡查工作专班将不定期对网格化管理开展情况进行回顾,每月通报回顾情况 。同时,要在各网格区域醒目位置设置公示牌进行宣传,各新闻媒体要定期对网格管理开展情况进行采访报道 。
【城市网格化办法 网格化管理方案实施】
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