京津冀|北京自贸区“点睛”京津冀新一轮开放:探索数字贸易港( 二 )


国际商务服务片区可能侧重于首都国际机场、天竺综合保税区、以及金盏国际合作服务区一带 , 此处接近首都机场和第四使馆区 。 金盏地区将打造退税免税特色消费中心 , 鼓励国际知名免税品经营商开设免税店 , 未来将打造第二个“三里屯” 。
高端产业片区则可能侧重于南城的大兴机场、亦庄、生物医药基地等地 。 比如 , 近日大兴机场自贸片区相关负责人明确表示 , 未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地 , 发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易 。
中国区域科学协会会长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠告诉21世纪经济报道采访人员 , 中国将北京自贸试验区放到了整个京津冀高水平开放平台的位置上 , 其肩负着带动形成更高层次改革开放新格局的使命 。
白明也强调 , 北京自贸试验区的设立使得京津冀实现了自贸试验区的全覆盖 , 三大自贸试验区相互支撑、互为犄角 , 同时又实现了差异化定位 , 其中北京将侧重于高端服务业、数字经济与科技创新 , 天津侧重于高端制造、港口物流等领域;河北侧重于重工制造与非首都功能的承载 。
“作为京津冀的龙头 , 北京自贸试验区的设立补齐了缺口 , 更大幅提高了开放的层级 , 堪称是京津冀高水平开放的‘点睛’之笔 。 ”
在9月21日的国新办发布会上 , 北京市副市长杨晋柏介绍 , 未来将充分发挥好北京自贸试验区和河北自贸试验区大兴机场片区(北京区域大概10平方公里)的载体和纽带作用 , 高起点、高标准构建好京津冀协同发展的高水平开放平台 。 其内容包括:统筹考虑北京和大兴机场片区(北京区域)的规划政策 , 从顶层设计进行引导;在北京经济技术开发区打造“源头培育—资本催化—中试扩大—量化推广—技术转移”先行示范区;推动京津冀形成统一开放市场 。
打造数字货币试验区 , 设立文创银行
值得注意的是 , 北京自贸试验区方案明确指出 , 支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心 , 建设法定数字货币试验区和数字金融体系 。
白明指出 , 中国近年来一直在积极推动法定数字货币的发展 , 商务部近期印发的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提到 , 在试点地区开展数字人民币试点 , 而北京自贸试验区则首次提出建设数字货币试验区 。
“这一方面是因为 , 从北京的条件看 , 其金融业与数字经济高度发达 , 社会对新生事物接受度较高 , 作为监管中心 , 有利于数字货币的规范发展;另一方面 , 作为新生事物 , 数字货币需要在一个特定区域做压力测试 , 数字货币的推广不能只做单点测试 , 而需要其上下游乃至整个生态体系的测试 , 所以这不仅仅是个结算载体 , 还需要围绕交易、纳税、金融等领域进行一系列测试 , 自贸试验区被赋予更大的改革自主权 , 有条件开展这些试验 。 ”