【爱历史】外蒙古一分为三,成立三个新的行省,为什么朝廷不实行?

【【爱历史】外蒙古一分为三,成立三个新的行省,为什么朝廷不实行?】笔者在前面的一篇中，与各位畅谈清朝的行政区划变动，比如清代五位镇守将军，清朝改道归顺之类。今日，我们将谈谈清代在边境上强化统治的历史。清代晚期，清政府为强化对边境地区的控制，建立了一批省，包括东北三省，新疆省，台湾省。清王朝一度打算将蒙古分为三个地区。所以，为什么不能实施？

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首先，谈谈中原和北边的民族关系。中原和北方的游牧民，在中国的古史上，经常发生着一场又一场的战争。中原王朝处于鼎盛时期，将进行大规模的北征，以对北方的游牧势力进行镇压。比如唐朝和明朝，就有过数十万大军的征战。但中原王朝一到衰落时期，或是出现了内乱，那么，北边的游牧民就会立即东山再起；对中原北方进行攻击。
中国古代有过“秦汉VS匈奴”、“魏晋VS鲜卑”、“隋唐VS突厥人”的故事。到了宋王朝，更是一蹶不振，失去了淮河的北部。 1279年，元朝一统天下，开创了历史上最广阔的历史时期。在元代，因其版图史无前例的广阔，所以，在唐、宋之间，实行州县划分，已不适合元王朝。在金国行尚书局的前提下，元代对行省体制进行了进一步的改进和调整。

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元王朝将行省分为十大行省，例如岭北行省，辽阳行省，河南江北行省。而岭北行省，则是对内蒙古和蒙古的所有部族进行统一的统治。 1368年，明王朝建国，发动了一场大范围的战争，使元朝在北方的大草原上节节败退。此后，就形成了明代和蒙古诸部对峙、拉锯的格局。蒙古诸军不服，多次集结铁骑，向南方进发。明代为抵抗北方的游牧民族，由东北至西北建立起九个有名的边镇，比如大同镇，太原镇，辽东镇。
明代晚期，清王朝在东北快速发展，最后与明王朝平起平坐。清代在兴起时期，十分重视对蒙古诸部的拉拢与联合。通过联姻，军事打击，册封；通过奖赏等一系列的手段，清代逐渐掌握了蒙古诸部落。清代八旗军队逐渐被划分成满洲八旗，蒙古八旗以及八旗。清代的王室成员与蒙古的贵妇结婚，而清代的贵妇则与蒙古的王爷结婚。

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17世纪中叶，清政府在全国范围内逐渐剿灭了各处的农民起义军，建立了属于自己的势力范围，共设置了18个省。在蒙古、西北、东北等地区，清代实行的都不是行省，而都是由地方统领来管辖。在这些人当中，乌里雅苏台和库伦部的部长就是外蒙古。清代没有地方官吏和州、县的划分，所以对于蒙古诸部的控制十分薄弱。在清王朝初期，由于国家实力的强大，这方面的问题并不十分突出。
清代对蒙古诸部的治理十分有趣，将其划分为“蒙古”和“外邦”蒙古。请留意，蒙古、外藩蒙古，并非今日之内蒙古，外蒙古。清代对内蒙古诸部实行了直辖，设置了察哈尔都统，热河都统，宁夏大统领，绥远大统领。而蒙古诸族，又分成了内扎萨克蒙古和外札萨克蒙古两个部分。在这一地区，各个部落的君主可以世袭。

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一晃就到了清代晚期，西洋军阀们像猛兽一样，发起了一场又一场的战争，比如鸦片战争、庚子战争。清王朝屡次战败，签订了许多不公平的协议，而清王朝也放弃了大量的领土。各国势力纷纷涉足清朝西北、东北和蒙古；四面八方，都是风声鹤唳。清代为强化对地方的统治，采取一套措施。
1884年成立了新疆省。台湾省于1887年成立。 1903年，东北和蒙古各省建立省份的问题，在清代上层就已展开了讨论。关于在东北设立一个省，清王朝上层没有任何异议。 1908 ，清王朝于1908成立了吉林省、吉林省，即东北三省的前身——奉天省。在蒙古建省问题上，清代上层对此看法不一。

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首先，湖南总督赵尔巽在《通筹本计条陈》中提出建议，内、外蒙两国应该建立一个行省，这是一个很好的建议。后来，乌里雅苏台将军和库伦大臣们，纷纷表示抗议，以维护他们的身份和利益。对外蒙古建省的第一次商议，以失败告终。 1905年，姚锡光在视察蒙古各部属之后，深感忧虑；他给了朝堂一封长长的折子。