东方网·东方智库|东方智库丨仁爱外交：中国如何构建国家形象总的来看

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编者按：
假设你是一个外国人，你眼中的中国，是什么形象？东方巨龙？沉睡雄狮？功夫熊猫？野心战狼？

你或许知道中国人多，但不一定知道中国拥有十四亿人口，占比世界近1/5；你或许了解中国发展迅猛，但不一定了解中国GDP稳居全球第二，与排名三到六位的日德英法总量相当；你或许清楚“中国制造”无所不在，但不一定清楚中国是世界第一大产粮国，也拥有世界上所有工业分类；你或许读过中国历史悠久，但不一定读懂中华民族数千年历经腥风血雨，无惧外辱屹立不倒的坚韧；你或许感受到中国崛起的压力，但不一定感受过中国人安分守己、惟勤惟俭、敬天爱人的集体性格。
多年的经济全球化，已将中国送到全球各国公民的眼前；当下的疫情全球化，加速和扩散了这种呈现。中国以怎样的国家形象示人，如何构建符合中国国情和利益的国家形象？此时研究，正当其时。
一种商品在市场上一定要有自己的品牌，一个国家在国际社会中也要有比较固定的国家形象。这不但是宣传的需要，也是传递这个国家的施政政策，凝聚起国际认同与支持的重要途径。
国家形象不是任意设计出来的，它往往以该国国民的整体性格为基础，同时受到政治、经济甚至是军事实力的支持或约束，另外还通过持久的内外政策实践体现出来。但国家形象一旦形成并被广泛认可，它就会成为这个国家向外昭示的最直接、最形象的“标签” 。如果这一形象是积极的，那么它就是这个国家软实力的最集中体现，而且具有持久的影响力。就像一种商品打造出了“金字招牌” ，其价值无论怎么估计都不为过。
一．美国的经验、教训及其启示
美国的“招牌”就是“自由民主” 。其内核是其西方式的三权分立体制，这本只是人类社会发展以来在各种民主探索实践之中的一种，而且可能还不是最完善的一种，但在美国这个自诩为“山巅之城”的自我宣传下，它似乎成为当代民主的唯一范式，而且逐渐成为其对外政策的重要标签。从一战后威尔逊总统的“十四点原则”开始，到卡特总统提出“人权”外交，美国的外交政策中不时出现各类“民主”、“人权”之类的主张，许多对外的政治干涉甚至是军事行动都假自由、民主的名义进行。虽然美国国内确实有这些政策与主张的真实信奉者，但实践中要推广“自由”与“民主”的理念总是被各种拿不上台面的自私考虑和公然的国家利益或明或暗地挤到一边，当前特朗普政府甚至赤裸裸地提出“美国优先”的主张。

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（视频截图：当地时间2017年1月20日，特朗普宣誓就任美国总统，演讲重申“美国优先” 。来源：央视网）
这种“挂羊头”与“卖狗肉”之间的落差，来自于理想与现实之间的张力。美国的教训是把理想太绝对（不承认别国有自己的国情）、抬得太高（处处都要推行），但作为国家又不可能完全不考虑到自己利益，最终必然打到自己的脸。但其成功之处是，通过把外交贴上“自由”“民主”的标签，美国把自己也打造成“自由世界秩序”的领导人，并在这一秩序中得到了巨大红利。
总的来看，得益于“自由民主”这一概念本身的号召力以及美国自身真真假假的内外政策实践，美国的“品牌”维护还是比较成功的。特别是在那些不是美国霸权政策直接影响、打击或祸害的地区或国家那里，如大部分东亚和那些非洲国家，以及那些与美国同根同源的欧洲，对美国的认同就比较高。即使是当前特朗普这样糟践美国的软实力，他们可能还是宁愿相信：等到换了总统，一个重新以“自由”、“民主”相号召的美国就会“王者归来” 。