从防范风险的角度看 ， 对员工持股计划实施过程中可能带来的潜在风险仍需要格外引起注意 。 尤其是防止资产评估黑洞过大 ， 国有资产流失失控；或是管理层占大股 ， 少数人轻易实现对国企的实际控制；或是对外搞利益输送 ， 不符合条件的人购买“职工内部股”或“原始股”；或是股权激励变成“大锅饭” ， 这些反而会遏制国企的良性发展 。 改革既要为创新预留足够的空间 ， 不能带来过多束缚 ， 同时又要防止国有资产流失 ， 因此建议在规范员工持股的关键环节、强化信息公开等方面做出明确规定：第一 ， 尽量采取增资扩股、出资新设方式引入员工持股；第二 ， 股权转让不设置托底回购条款；第三 ， 持股中明确企业破产清算时 ， 要共同承担责任；第四 ， 将持股员工范围、持股比例等重要信息充分披露 。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2020年8月14日第32期
_本文原题为:推动体制机制创新 ， 电力领域国企混改的路径选择
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