深圳|国家发改委原副主任彭森：通过市场化改革和高水平对外开放解决发展中遇到的问题( 二 ) 改革|中央|先行|发展

【深圳|国家发改委原副主任彭森：通过市场化改革和高水平对外开放解决发展中遇到的问题】除了深圳之外，其他地方也在开展一些综合配套改革。包括在成都、重庆开展的城乡统筹改革，在湖北武汉中部城市群、湖南长株潭两型社会建设，在上海浦东、天津滨海新区的开放型经济新体制，这些综合配套改革都取得了很好的经验和进展。
这次深圳的综合授权、先行先试，是新时代全面深化改革的全新探索和试验，是根据中央确定的目标，给予深圳充分授权，让深圳在改革方面有充分的自主权，有利于创造更好的经验、走得更快一些。
《21世纪》：今年，面对复杂的外部条件，以及国内高质量发展需要，中央提出推进“双循环”新发展格局，可以看到一些改革开放举措在提速，包括了6月份出台的海南自贸港建设总体方案，北京、湖南、安徽自贸实验区的扩围等。这些部署都包含着“向地方授权、进一步改革开放”的属性，如何看待这系列部署？这些部署的侧重点有何不同？
彭森：今年以来，中央在市场化改革和高水平对外开放方面政策力度很大，一连串战略部署、改革举措相继出台。从4月份出台的构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，到5月份新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见， 6月出台海南自贸港建设总体方案， 8月自贸区扩围，北京、湖南、安徽新设自贸区，这些都体现出中央很大的决心。面对百年未有之变局、面对国内外复杂的形势，我们一定要通过市场化的改革，通过进一步对外开放，来解决发展中遇到的问题。
像海南自贸港建设，中央高度关注，给予海南充分授权，定位很高。海南自贸港的定位，重点在贸易投资自由化便利化，要创造最高水平的对外开放体制机制。海南是全国最大的经济特区，中央希望把海南成为中国融入全球经济体系的前沿地带。中央对此期望很高，政策力度也很大，包括充分的法律授权，提请全国人大推进制定海南自由贸易港法，希望海南能先行一步、走得更快。涉及到自贸港的其他体制机制，包括零关税、低税率、简税制，行政审批上极简审批，营造法治化、国际化、便利化营商环境等，中央对此有明确要求，海南也在积极开展工作。大家都希望海南抓住这次重要机遇，在自贸港建设方面为全国提供更好的启发和经验。
《21世纪》：其他地区如果也有比较大的改革动力，是否也能先行先试？
彭森：随着改革的深化，中央需要给地方更大的改革自主权，鼓励地方开展一些差别化的综合改革试点。如果有地方遇到类似的改革、开放问题，需要中央给予综合授权，也可以进行相关探索和创新。
（编辑：李博）