任泽平|建议先放开三孩:来自16万人的生育调查( 二 )


从全球看 , 中国总和生育率下降速度前所未有 , 2019年仅为1.5左右 , 全面二孩效应彻底消失后还将进一步下滑 。 总和生育率指每个妇女一生平均生育子女数 , 但官方数据一度存在对低龄人口的漏登导致低估总和生育率 , 我们基于教育部门的小学生入学数据和漏报率修正了近年总和生育率 。 中国总和生育率从1970年代之前的6左右降至1990年的2左右 , 再降至2019年的1.5左右 。 当前二孩出生占比仍高于一孩 , 这意味着随着全面二孩政策效应彻底消退 , 总和生育率还将进一步下降 。 而根据联合国估计 , 当前中国总和生育率为1.6 , 不仅远低于2.5的全球平均水平 , 还接近1.7的发达国家水平;1950-2015年美国总和生育率从3.3降至1.9 , 日本从3.0降至1.4 , 印度从5.9降至2.4 , 均远小于中国的总和生育率从6到1.6的降幅 。 人口负增长临近 , 远期中国人口总量将急剧萎缩 , 2015-2100年中国人口占全球比例将从19%降至7% 。 联合国对中国人口规模有9个预测方案 , 其中无变动方案和固定生育率方案对未来总和生育率假设均为1.60 , 分别将于2023、2026年达到14.2亿、14.3亿人的峰值 。 根据我们预测 , 按照总和生育率1.4左右的发展趋势 , 中国人口将在2022年前后见顶 , 见顶之后前25-30年内人口萎缩速度较慢 , 但随着高生育率时期的出生人口进入生命终点后 , 萎缩速度将明显变快 。 2050年中国人口将较2024年减少仅9% , 2075年中国人口将较2050年减少22% , 2100年中国人口将较2075年减少25% , 即降至约7.5亿 。 1950年中国人口占全球比例为22% , 2015年小幅降至约19% , 2100年将大幅降至约7% 。 随着人口总量萎缩 , 中国的大市场优势将逐渐丧失 , 综合国力也将受到影响 。 人口老龄化加快 , 养老负担日益加重 , 2019-2050年中国老人比重将从12%快速升至近30% 。 老龄化是全球普遍现象 , 但中国由于计划生育老龄化速度前所未有 。 1970-2015年中国人口年龄中位数从19.3岁快速升至37.0岁 , 预计2050年将达50岁 。 从国际看 , 2015年美国、欧洲、日本、印度人口年龄中位数分别为37.6、41.6、46.3、26.7岁 , 到2050年将分别为42.0、46.6、53.2、37.5岁 。 从65岁老年人口占总人口超过7%的老龄化过渡到超14%的深度老龄化 , 法国用了126年、英国46年、德国40年、日本24年(1970-1994年);从深度老龄化到老年人口占比超过20%的超级老龄化 , 德国用了36年(1972-2008年) , 日本用了11年(1995-2006年) 。 中国2001年65岁及以上人口占比超过7%、进入老龄化社会 , 2019年占比达12.6% , 预计中国将用约21年、即于2022年前后进入深度老龄化社会 , 再11年后即2033年前后进入超级老龄化社会 , 2050年达29.5%、2060年达35.2% , 老龄化速度前所未有 。 而且 , 由于人口基数大 , 老年人口规模也是前所未有 。 2018年中国65岁及以上人口已达近1.7亿 , 预计2050将近3.8亿 , 届时每3.4个中国人中就有1个65岁以上的老人 。 2019年11月中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》 , 首次将应对老龄化提升为中长期国家战略 。
任泽平|建议先放开三孩:来自16万人的生育调查
文章图片
任泽平|建议先放开三孩:来自16万人的生育调查
文章图片
2、调查结果:鼓励二孩和全面放开下生育意愿仍不乐观 , 不生孩子比例超预期从调查结果看 , 即使鼓励二孩乃至全面放开生育 , 生育意愿也不容乐观 。 根据2019年1月的3.3万人生育意愿调查 , 选择生0个、1个、2个、3个、4个及以上孩子的人的比例分别为14.6%、25.7%、37.1%、15.3%、7.3% 。 这意味着 , 在全面二孩政策下 , 调查样本的意愿总和生育率仅为1.45;如果全面放开 , 意愿总和生育率将上升19%至1.75 。 2018年3月我们曾在微信公众号、****、新浪微博等平台发起12.3万人参与的调查 , 选择不生、生1个、2个、3个、4个及以上的比例分别为15.0%、28.1%、33.9%、14.7%、8.3% , 这大致意味着调查样本在全面二孩政策下的意愿总和生育率为1.42 , 全面放开可使意愿总和生育率提高22%至1.73 。 其中 , 有两点需要注意:一是意愿生育水平并不等于实际生育水平 , 实际生育水平一般小于意愿生育水平0.3-0.4左右 。 二是现实中已有家庭一些生育三孩及以上的 , 这意味着全面放开生育的效果不会这么好 。 从现实看 , 不生孩子的情况主要包括单身主义、不孕不育、同性恋、丁克家庭等 。 在婚姻方面 , 2013-2018年中国结婚对数从1327.4万对持续降至1010.8万对、降幅23.9% , 离婚对数从278.0万对升至380.1万对、增幅36.7% , 离结比(离婚对数/结婚对数)从20.9%升至37.6% , 2019年前三季度进一步增至43.5%;“婚都不结了 , 怎么生孩子” 。 在生育障碍方面 , 当前中国已婚夫妇不孕不育发生率高达12.5%-15% , 规模约4000万-5000万 , 大部分在于后天原因 , 比如环境污染、过度熬夜、工作压力、不良习惯等;虽然不孕不育可通过药物治疗、试管婴儿、人工授精等得到部分解决 , 但随着晚婚形成的高龄不孕不育仍难以治疗 。 选择丁克的家庭占比也较大 , 上海市妇联2002年的一项调查显示 , 丁克家庭已经占到上海家庭总数的12.4%;深圳市社会科学院性别文化研究中心2003年的一项调查表明 , 丁克家庭在深圳市户籍家庭中占比约为10%左右 , 且呈趋势上升 。