崔东树|新能源汽车产业发展规划-协力图强国务院办公厅日前印发《新能源汽车产业

国务院办公厅日前印发《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》，我认为这是很务实的纲领性文件，是我们未来中长期发展新能源的核心指导方针，必须要认真学习领悟和贯彻执行。

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文件与征求意见稿变化较多，是很好的浓缩型清晰的政策指引，变化点值得研究分析。从新四化变为新三化，删除共享化。无论是技术路线、产品形态，还是商业模式，此次《规划》的措辞、细则调整，均体现出了集中力量办大事的优势。政府将更多地做好指导和监管者的角色，务实行业目标，强化基础体系的协力、自主、图强。因此我们判断：中国新能源汽车不会像中国手机一样的产业似乎很强大，但产业链不可控，华为等仍很艰难的被动局面，中国要成为汽车产业强国，让新能源车引领中国创造走向世界。
1、汽车强国与环保并重
文件：发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。
【崔东树|新能源汽车产业发展规划-协力图强】这个文件强调的新能源汽车的战略定位是产业强国与绿色环保可持续发展。
2、删除共享化，新四化变成新三化
文件：当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。
征求意见稿的文字是：电动化、网联化、智能化、共享化正在成为汽车产业的发展潮流和趋势。此次删除共享化的意义很大。共享化根本不是新能源发展的目标，仅是一种商业模式。而且汽车共享在中短期是不现实的。目前共享自行车都不能满足真正的实时出行需求，潮汐现象导致地体站共享单车一边泛滥堆积，一面是小区找不到。大规模的人员流动不可能通过共享取车实现。因此删除共享化很正确。
这在总体思想也体现的很清晰：坚持电动化、网联化、智能化发展方向。明确删除了共享化。
3、开放发展更强调国际竞争力
文件：开放发展。践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。
原来的文件征求意见提出：开放发展。践行开放融通互利共赢的合作观，落实汽车领域对外开放时间表、路线图，扩大高水平对外开放，深化产业国际合作，提高企业国际化、规范化经营能力，加快融入全球市场。
现在的开放是高水平的开放，这样才能更好的以我为主，通过开放带来产业能力的提升，并借此走出去，实现更强的竞争力。，汽车的产业强国要体现在国际竞争力上。
4、产业目标务实
发展愿景：到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
变化点很多，目标细化很多。
A动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破。这点是对车用操作系统提升到很高的层次，我们要自主掌握操作系统，不能再像手机一样，美国人有安卓系统，我们给他打工，必须要有自己的操作系统。
B新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。这个目标较征求意见稿的25%的水平更稳健，尤其是在去年7月后的市场低迷期，对未来目标需要更稳健的考虑。在《节能与新能源汽车技术路线图》中的表述为：到2025年，我国纯电动和插电式混合动力汽车占总销量比例15%-25%；2030年达到30%-40% 。但我个人认为这个20%目标肯定能实现， 25%的目标是有希望的。