包邮区里的县经济有多猛?这份报告说清楚了( 二 )
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基本来自各大城市群
从省份扩大到区域范畴 , 我国县域工业经济版图呈现什么特征?
眼下 , 中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式 。 《报告》显示 , 在区域融合深化背景下 , 工业百强县基本都处于各大城市群覆盖范围内 。
具体来看 , 在2020年中国工业百强县中 , 可划入城市群或经济圈的多达96个 。 其中:
40个位于长江三角洲城市群 , 11个位于海峡西岸城市群 , 10个位于中原城市群 , 10个位于长江中游城市群 , 9个位于山东半岛城市群 , 7个位于淮海经济区 , 6个位于呼包鄂榆城市群 , 2个位于京津冀城市群 , 1个位于辽中南城市群 。
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“随着城镇化的快速发展 , 处于中心城市和城市群辐射范围的县(市)加快要素聚集 , 活力旺盛 。 ”《报告》分析 , 被纳入城市群或经济圈的县(市)通过共享中心城市产业辐射带动和经济溢出效应 , 同时加强周边地区要素共享、产业互补合作 , 一定程度上实现了资源、产业和人口的协同发展 。
比如 , 在上海带领下 , 苏锡常腹地已成为我国城镇空间最密集、县域经济最强大的地区 。
未来 , 随着区域一体化深入推进 , 人口与经济总量占全国七成以上的中心城市和城市群 , 将成为经济发展的主要空间载体 , 其辐射带动作用也将更加凸显 。 周边县市积极融入城市群、围绕中心城市承接高端要素外溢 , 参与产业链重构 , 也将进一步获得发展红利 。
以工业百强县榜首——江阴为例 , 其拟向北加强江阴-靖江组团 , 跨江融合开拓发展腹地;向南加速锡澄一体 , 积极融入苏锡常都市圈;向东对接上海大都市圈 , 承接外溢高端要素资源;向西对接宁镇扬 , 融入扬子江城市群 , 正是县域积极融入城市群和都市圈协同化发展的一个明显信号 。
不过 , 县级行政区作为我国推进城乡融合发展的关键纽带 , 目前仍然存在综合承载能力不强、治理能力不足等问题 。
今年4月 , 国家发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》明确提出 , 要增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力 , 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设 , 促进大中小城市和小城镇协调发展 。
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东西部实力依然悬殊
如果将视角进一步扩大 , 不同地区之间县域工业经济的发展仍然分化严重 , 东西部地区实力悬殊尤其明显 。 《报告》将这种格局总结为 “东多西少、南强北弱” , 呈梯次分布 。
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中国工业百强县四大板块分布变化图(数据来源:中国信息通信研究院)
数据显示 , 2020年工业百强县基本形成四个梯队:前1~6名构成的第一梯队格局最为稳定;7~30名构成的第二梯队基本稳定;32~62名构成的第三梯队与63~100名构成的第四梯队 , 级差较小 , 内部排名调整活跃 。
其中 , 第一梯队全部出自苏浙闽三省 , 江苏独占4席 , 福建、浙江各1席;第二梯队仍以东部县(市)为主 , 占比达到80%;三、四梯队则东西分布相对均衡 , 中西部县(市)约占4成 。 河南、湖北、安徽、江西等省份百强县(市)全部落入三、四梯队 。
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中国工业百强县四大板块辐射图(
数据来源:
中国信息通信研究院)
就县域数量而言 , 从全国来看 , 河南、山东、湖南、湖北、内蒙古等省份位居前列 , 基本在80个以上;福建、浙江、江苏等东部省份则均不足60个 。
但从工业强县入围比例来看 , 强县本地覆盖面大的省份 , 却都在东部地区 。 比如江苏 , 全省40个县级行政区划中 , 工业百强县占比接近60%;浙江这一比重也接近40% 。
而河南、湖北、湖南等省份 , 工业百强县占全省县级行政区划比例不足10% , 且几乎都位列第三、四梯队 , 呈现出“多而不强”的态势 。
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总体来看 , 除东部外 , 中部地区入围工业百强县23个 , 较上年增加6个;西部入围9个 , 与上年持平;东北地区入围1个 , 为新进成员 。
此外 , 山西、四川、云南、西藏、甘肃、青海等中西部省份均未能获得工业百强县“入场券” 。
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