|认罪认罚＋认赔：公益诉讼办案新理念催生新模式( 二 )

检察公益诉讼工作开展初期，最高检就要求全国各级检察机关积极探索，把恢复性司法理念运用于生态环境司法保护实践，努力实现惩罚犯罪与保护生态环境双赢。
2019年，河北省黄骅市检察院办理了一起废酸泄漏事故案。某公司负责人张某、郭某在明知对方没有危险废物处置经营资质的情况下，将废硫酸2000余吨交由王某、秦某运走处置。后因操作不当，致使储罐内的60余吨废硫酸泄漏至地表，造成严重的环境污染。
刚开始，犯罪嫌疑人张某拒不供述，意图将责任全部推卸给副总经理郭某。经过多次讯问和了解，张某说出了实情：“公司几十名工人，投资了好几千万，业务前景非常看好，如果将来被判刑入狱，公司将无人管理，势必要倒闭破产，投资的几千万不但要全部赔进去，也会使工人全部下岗。 ”
了解到该情况后，办案检察官向嫌疑人详细讲解了关于认罪认罚从宽制度的相关规定，要求其正确对待本案，并表示，涉及公司的合法利益，检察机关将会予以充分考虑和保护。
“你自己该负的责任绝不能推脱逃避，该认罪的要认罪，同时要拿出自己认罪的实际行动来，将受到污染损害的环境修复治理好。 ”办案检察官因势利导，张某看到了希望，很快转变了态度，表示自己认罪认罚，同时请求检察机关对他的公司给予合法保护。
黄骅市检察院经过专题研究，综合案件各方情况，决定如果该公司先行出资对污染的环境进行治理，将建议法院对其判处免予刑事处罚。同时，由于涉及民营企业，对于企业面临的困难将依法给予保护和支持。张某很感动，积极行动，聘请治理公司及时对污染的地表进行了修复。目前，被污染地块已经修复如初，企业也平稳发展。
适用认罪认罚的公益诉讼案件，是不是“一赔了事”？破坏公益林的企业签署了认罪认罚从宽具结书，还缴纳了罚金，是不是就不用修复林子了？辽宁省凤城市检察院的两份起诉书回答了这个问题：一份是追究涉案单位及个人非法占用农用地刑事责任的起诉书；另一份是刑事附带民事公益诉讼起诉书，诉请法院依法判令被告单位将毁损的林地恢复种植条件。
2017年末至2018年初，凤城市某石灰石公司法人代表佟某在未办理林地征占手续的情况下，安排公司挖掘机对一采矿区扒山皮平整，致使山体裸露。 2019年底，该案移送审查起诉，办案检察官一番调查核实后发现，被毁坏的林地为灌木林，都是一些小树和灌木，是该公司承包的。为生产经营需要，在未取得占用林地许可的情况下，先行作业，后续办理相关手续，虽被林业站发现制止，但仍导致17.1亩林地被毁坏，涉嫌非法占用农用地罪。
考虑到该公司作为本地民营企业，过往信誉良好，且认罪态度较好，为促进疫情期间企业能早日复工复产，办案检察官及时联系涉案企业的法定代表人，明确告知适用认罪认罚从宽制度的条件，同时考虑到该企业所在地是凤城市疫情防控重点地区，人员进出不便，他们便多次通过电话对认罪认罚的刑期、罚金等事宜进行沟通，最终企业顺利签署了认罪认罚具结书。于是，有了第一份追究该单位及其法人的刑事责任的起诉书。
既然是企业承包的林地，虽然没有办手续，构成犯罪，但承担了刑事责任，是不是就不用修复被破坏的林地了？检察官在调查中发现，被破坏的林种为地方公益林，且为防护林种，是为了保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、减少污染所经营的天然林，对于防御自然灾害、保护生产、改善环境和维持生态平衡有重要作用。该企业的占地行为不仅触犯了刑事法律，要负刑事责任，还侵害了公共利益，要承担修复该片林地的责任。