编者按
在我国 ， 面临“一人失能 ， 全家失衡”窘境的家庭并不鲜见 。 截至2019年年底 ， 我国60岁及以上人口达2.54亿人 。 其中 ， 失能人员超4000万人 。 不难想象 ， 4000万人的背后 ， 是千万个家庭在精力上、经济上的长久付出 。
经过四年试点 ， 长期护理保险试点阵容进一步扩大 。 9月16日 ， 国家医保局、财政部发布《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《意见》） ， 明确将北京、天津、山西、内蒙古自治区、辽宁、福建、河南、湖南、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆维吾尔自治区等14个省区市相关市区纳入长期护理保险制度试点 。 加上原来的河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、重庆、四川和新疆生产建设兵团 ， 目前 ， 长期护理保险试点省区市已达28个 。
除了试点范围扩大 ， 《意见》更提出了新的目标 ， 通过两年左右的时间 ， 进一步探索和完善长期护理保险运行机制 ， 争取在“十四五”期间基本形成适应经济发展水平和老龄化发展缺失的长期护理保险制度政策框架 ， 从而有效缓解人口老龄化对我国社会经济发展产生的冲击与影响 。


本文插图
数据资料
长护险保障功能填补社保空白
长期护理保险试点四年 ， 成效如何？国家医保局在政策解读中总结道 ， 整体进展顺利 ， 减轻了失能群体经济和事务性负担 ， 优化了医疗资源配置 ， 推进了养老产业和健康服务业发展 ， 社会各方对试点总体评价良好 ， 要求全面建立制度、推开试点的呼声很高 。
对于“试点整体进展顺利 ， 减轻了失能群体经济和事务性负担”的评价 ， 采访人员此前在多地采访中深有感触 ， “雪中送炭”是失能人员亲属最常向采访人员表达的四个字 。
在浙江嘉兴 ， 一位失能老人的女儿告诉《金融时报》采访人员 ， 自己的母亲已经98岁了 ， 患有严重的关节炎 ， 大部分时间只能卧床 。 以前住在家里 ， 需要24小时有人照顾 ， 而她也七十多岁了 。 住进养老机构后 ， 护理员为老人擦身、洗头、洗脚、剪指甲 ， 陪老人聊天 ， 用专业的护理手法为老人按摩 ， 锻炼肌肉 。 虽然长期卧床 ， 但母亲从没出现过压疮、便秘 。
除了减轻了护理负担 ， 长期护理保险更为这个家庭减轻了经济负担 。 在试点之前 ， 老人每月2000余元的退休金不足以负担每月的照护费用 ， 需要子女共同承担余下的费用 。 长期持续下去 ， 这笔费用也是不小的负担 。 试点后 ， 长护险每月为老人支付2100元 。 老人的女儿说：“有了长护险 ， 不仅有医保局不定期来这里检查 ， 还能实实在在地为家庭节省开支 ， 让我们全家都更安心、更放心 。 ”

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