公司公告|国有资本投资公司投资功能运作案例分析( 二 ) |

（二）行业发展的规律：关注国际国内宏观经济发展变化及其对行业的影响，围绕公司主要业务领域，跟踪行业市场变化与波动，深入研究产业运行的周期和特点，科学把握行业发展趋势，分析变化对企业发展的影响。趋利避害，扬长避短，提高投资决策和风险预测预警水平，有效提高投资效益，防范和化解行业风险。
（三）现代企业发展一般规律：推进董事会改革，完善公司治理结构，完善集团总部功能，发展共享职能，提高总部的决策和服务水平，优化资源配置，构建和提升核心竞争力，梳理现有集团化管理体系，完善项目开发评价和考核体系，履行央企的政治责任、经济责任和社会责任。
三
国有资本投资公司投资功能运作改革方向
（一）战略定位（产业布局）
1、基础产业：保持绝对控股地位，在股东基础上，积极引入国内外各类资本；
2、非核心业务：推动混合所有制改革，淘汰退出非主业不良资产，实现资本证券化。
3、前瞻性战略性产业：前瞻性战略性产业在创新中发展，打造前瞻性战略性产业投资平台。设立产业投资基金、创业投资基金等。
案例1：中粮集团
农粮业务：保持中粮绝对控股地位，在股东基础上，积极引入国内外各类资本，中粮通过层层控股的形式，充分放大国有资本功能。
食品业务：保持中粮相对控股或仅保留第一大股东地位，积极引入各类资本。
金融业务：通过产融结合提高服务业务主业的能力，地产业务通过混合所有制改革优化资本结构提升盈利水平服务主业发展。
地产业务：通过混合所有制改革优化资本结构、提升盈利，服务主业发展。
非核心业务：推动混合所有制改革，淘汰退出非主业不良资产，实现资本证券化。未来达到这一目标，用三年时间重组整合和淘汰退出企业百户，并减少五分之一的法人机构。
案例2:国投公司
基础产业在调整中发展。电力着力发展清洁能源；推动煤炭公司向矿产资源开发企业转型；加大战略性稀缺性矿产资源投资力度；加大港口资源整合力度。
前瞻性战略性产业在创新中发展。重组中国高新和国投高科两家子公司，打造前瞻性战略性产业投资平台；设立国投先进制造产业投资基金、国投科技成果转化创业投资基金等，募集基金1100亿元，引导5000亿左右社会资本进入前瞻性战略性产业。
（二）管控模式（组织架构）
按照“小总部、大产业”的原则，把资本经营与资产管理经营分开，管理层级至三级管理架构，形成定位清晰且职责明确的“集团总部资本层——专业化公司资产层——生产单位执行层”三级架构。梳理、清晰界定总部、子公司的权责界限，建立精干、规范、高效的组织机构和决策体系。优化精简集团总部，做实专业化公司（平台），总部下放资产经营调度权，直接管理专业化公司（平台），实现集团总部向管资本的转型。