公司公告|国有资本投资公司投资功能运作案例分析( 三 ) |

集团总部资本层：向资本转型。依据精简高效原则，压缩总部职能部门和人员，做实资产层和生产层。
专业化公司资产层：做实专业化公司资产层。推动子公司董事会成为决策和责任主体，确保授权“授得下、接得住、行得稳” 。总部主要通过派驻专职董事、监事行使股东权利，不直接干预企业经营决策和业务运营，专业化公司（平台）对立项有规划和运营权，集团总部把控和批准重大问题、重要事项和重点环节，对年度预算实行刚性考核的同时管投资来源、管业务界限、管投资底线；董事对决策终身负责。
生产单位执行层：作为业务运营单位，负责具体业务的直接经营管理，是公司的利润中心。
案例1：中粮集团
中粮集团将总部职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内，做实资产层和生产层。同时，将用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等五大类关键权力下放给专业化公司（平台）。
中粮集团组建了18个专业化公司（平台）。专业化公司（平台）的目标是解决产业发展中专业化经营的问题，以资产、经营、管理的专业化为核心，是资产经营层面和管理体系改革，不涉及上市公司资本结构的调整。专业化公司（平台）是资产运营实体核心，对资产运营的盈利回报负责。中粮要求专业化公司（平台）以核心产品为主线加快整合，全面建立现代企业制度，努力实现股权多元化，真正成为依法自主经营、自担风险、具有核心竞争力的市场主体。
案例2:国投公司
“小总部，大企业”格局初步形成。国投集团建立起以资本为纽带的母子公司管理体制，实行集团总部——子公司——投资企业三级管理。
集团总部。集团总部作为战略决策中心、投资决策中心、运营监管中心和信息共享服务中心，负责公司发展战略、经营目标、对外投资等重大事项的决策；监督子公司、投资企业经营管理，提供支持服务。
子公司。子公司作为专业化经营管理平台，负责投资企业的经营管理，寻找投资机会，推进业务发展，促进投资企业提高运营绩效。
投资企业。投资企业作为业务运营单位，负责具体业务的直接经营管理，是公司的利润中心。

本文插图
（三）国有资本投资平台
以公司现有基础产业、前瞻性战略性产业为基础，以“股权投资-股权管理-股权经营”和“资产经营与资本经营相结合”的独特运作模式为抓手，以国有资本投资公司试点改革为契机，在推动国民经济发展、促进国有资本布局和结构优化中发挥着重要作用。