平津战役即将打响，傅作义进退两难，其部署方针只有16个字 1948年深秋

1948年深秋，国民党统治区的政治、军事、经济、社会生活面临全面崩溃，蒋介石的统治已是穷途末路，处于风雨飘摇之中。中国人民解放事业正以不可阻挡之势迎来了收获季节。

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在东北，历时52天的辽沈战役刚刚胜利结束，东北野战军取得了歼灭国民党军47.2万人的辉煌战绩，一举解放了东北全境；在华东、中原地区，淮海战役激战正酣，华东和中原两大野战军并肩作战，歼灭了黄百韬兵团，正在围歼黄维兵团，驻守徐州的刘峙、杜聿明集团不久就会成为两大野战军的囊中之物；在西北战场，胡宗南集团主力被西北野战军压缩在关中地区，军心动摇，眼见厄运难逃；在华北，傅作义集团屡遭重创后，固守在北平、天津、张家口等地区，失去了南北两面的依托，陷入了孤立无援的混乱境地。
全国军事形势发生了新的转折，人民解放军总兵力上升到300万人，国民党军总兵力则下降到290万人。 11月14日，毛泽东在《中国军事形势的重大变化》一文中指出：“中国的军事形势现已进入一个新的转折点，即战争双方力量对比已经发生了根本的变化。人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上现在也已经占有优势。这是中国革命的成功和中国和平的实现已经迫近的标志。 ”并骄傲地向全世界宣布：再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。

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为夺取人民革命战争的彻底胜利，坚决、彻底、干净、全部地消灭国内一切反动势力，不给国民党军以喘息的时间，中共中央决定在华北战场上发起一场规模巨大的平津战役。
【平津战役即将打响，傅作义进退两难，其部署方针只有16个字】当时，据守华北的傅作义集团，有4个兵团、12个军、42个师，连同地方保安部队，共计50余万人，面临着东北野战军和华北军区部队的联合打击。是撤是守，蒋介石和傅作义一时都拿不定主意。

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在蒋介石看来，一方面，东北既失，华北孤危，而淮海战场上黄百韬兵团已全军覆灭，黄维兵团身陷重围，凶多吉少，徐州的刘峙、杜聿明集团也已如惊弓之鸟。如果徐、蚌有失，则南京、上海就将暴露在共军的直接攻击下。他自然不想看到出现这种局面，唯一出路就是放弃北平、天津等地，将傅作义集团南撤，增强徐蚌战场的兵力，同时加强长江防线，与共军在淮河以南地区一决死战。但另一方面，不战而弃守华北，在政治上必将产生重大的影响，他在美国盟友面前就会颜面扫地。此外， 50多万大军不是说撤就能撤的，从陆上南撤要经解放区，难度太大；从海上撤退则运力有限，所需时间又太长。