德国|赔款为何“不了了之”？一战后英国对德国赔款态度上的转变轨迹( 二 ) 赔款|一战|轨迹|英国|不了了之

4月10日至5月19日，热那亚国际经济会议召开。德国强调由于财力不敷，只有得到借款才能支付赔偿。在经过交涉后，5月中旬，德国表示愿意妥协，并于赔偿委员会达成了1922年度的支付协议。6月1日，赔偿委员会下属的借款小组委员会开始活动，小组委员会主席比利时代表提出了借给10亿至15亿金马克的建议，又遭到了法国的拒绝。

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热那亚国际经济会议
德国借款事件失败之后，财政问题继续恶化，7月12日，德国正式提出延付1922年度尚未支付的现金赔偿，并且附带考虑免除1923-1924年度现金支付的额度。对于德国的这一提议，英国方面表示了支持。在8月的伦敦协约国最高会议上，劳合·乔治主张可允许德国延缓两三年支付赔款，并提出由英格兰银行借钱给德国央行以帮助其发行债券，希望借此达到控制德国金融体系的目的。但由于法国控制下的赔偿委员会抵制了英国的主张，这在很大程度上削弱了英国在赔款问题上的作用。
在12月举行的协约国最高会议上，新上台的德国古诺政府提出了以稳定马克并筹借国内国际贷款为前提，要求延付两年赔款的方案；尽管英国保守党新政府希望法国接受德国的新方案，但依然遭到了法国的拒绝。12月31日，古诺发表演说，重申要求修改《伦敦支付方案》，恢复德国国内经济自由；由此法德争端越演越烈。
二、鲁尔危机时期的英国政策德国要求延期支付赔款的态度引起了法国的强烈不满。1923年1月9月，赔偿委员会在不顾英国的反对下，引出对德合约中相关的制裁规定，为武力制裁提供法律保证。1月11日法国联合比利时出兵德国鲁尔工业区，企图迫使德国交付赔款，由此引发了战后第一次欧洲安全危机。然而法国出兵鲁尔并未解决赔款问题，德国采用消极抵抗的政策，法国不仅没有借鲁尔来迫使德国继续赔款，反而使两国两败俱伤。法国因出兵陷入财政压力，德国则因消极抵抗导致国内经济萎缩。

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鲁尔危机的场景
对于英国而言，德国经济的复兴会有助于英国贸易的发展，从而有助于降低英国国内严重的失业率问题，同时德国经济的复兴对整个欧洲经济的恢复起了至关重要的作用。因此英国在对待德国的赔款问题上，要求法国“越出眼前的赔偿问题，努力应付整个欧洲的经济形势”，“向德国贸易敞开东欧和中欧”，以促进德国经济的恢复，有利于加强德国的赔偿能力。此前由于法国在赔款问题上的主导作用，英国的计划未能得到实施。鲁尔危机给了英国一个重新插手赔款问题，甚至由此取得赔款问题主动权的机会。