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先是宋朝君臣商议底线，真宗皇帝年轻没有经验，底下的大臣又为“是战是和”争论不休。一时间，真宗皇帝没有主心骨，便对使者曹利用说，朕绝非贪生怕死，唯念天下苍生，只要不割地，你看着去谈吧。此时曹利用是个小官，听完皇帝一番话也是无从下手。领命走出营帐时，恰好遇上宰相寇凖。寇凖叫住曹利用，嘱咐道“若超过三十万，不必回朝复命，我将取你项上人头”。曹利用连连称是退下。辽朝那头也没闲着，想趁机勒索宋朝一笔。宋辽200多年的恩怨，无非围绕两点：一是宋朝想要收回辽朝占领的幽云十六州，二是辽朝想要收回后周世宗柴荣占领的瓦桥关以南十个县。曹利用来到辽营时，辽朝的大臣率先发话，提出三项条件：一是与宋朝约为兄弟国；二是宋朝每年给辽朝白银彩绢各50万；三是归还瓦桥关以南十个县。

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曹利用一看，辽朝的三项条件两个没法答应，便对辽朝大臣说你们提出的条件太苛刻，咱也别继续谈了，我这就回去复命说贵邦没有诚意，双发接着开战。辽朝一看，没见过这号人物，便把烧好的油缸抬上来，准备吓唬曹利用。曹利用说，贵邦别来这套，不用你们把我往里推，我自己跳进去。辽朝大臣赶紧拉住曹利用，问问宋朝的想法。曹利用说，瓦桥关以南是后周世宗所占，辽朝管宋朝要，没有这样的道理。此外岁币一共给30万，你们觉得能接受的话，咱继续往下谈，不能接受的话，就接着打，反正双方的天子都御驾亲征。辽朝太后萧绰觉得，宋辽再打下去对双方都无利可图，自己在相对弱势的情况下，能够勒索到30万岁币，也算占到便宜。

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公元1005年，双方正式互换国书，澶渊之盟算是正式达成。内容包括：宋辽约为兄弟，宋真宗为兄，辽圣宗为弟；以白沟河为界双方撤兵；宋给辽银十万两，绢二十万匹；边境开设榷场互市贸易。读史君认为，澶渊之盟虽然带有一定的屈辱性，但绝不是城下之盟。表面上看起来宋朝有些软弱，从长远看宋朝是最终的赢家。北宋朝廷的年收入达到7000万两白银，给辽30万两岁币仅仅占到总收入的二百三十分之一。北宋一共240个州，等于是拿出一个州的税收换取和平发展。30万岁币对宋朝来说九牛一毛，很快会从双方的边境榷场赚回来。

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