农民工老龄化趋势显现从东部“回流

从东部“回流”中西部地区，从“二产”转向“三产”—— 农民工老龄化趋势显现
国家统计局数据显示，2019年，我国农民工总量比上年增加241万人，增长0.8% 。农民工流向出现新变化，中西部地区吸纳农民工就业能力进一步增强，越来越多农民工选择从事第三产业。这反映出随着中西部地区新型城镇化加快发展，正有序承接东部地区产业转移。同时，随着占GDP比重持续增加，劳动强度较小的第三产业也越来越吸引年轻一代农民工。
农民工群体是推动经济社会发展的重要力量。近日，国家统计局发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年，我国农民工规模继续扩大，总量达到29077万人，比上年增加241万人，增长0.8% 。
近年来，随着我国工业化和城市化进程不断加快，农民工的流动去向也发生了不少新变化。例如，中西部地区吸纳农民工就业能力进一步增强，越来越多农民工选择从事第三产业。
农民工流动出现新变化背后，折射出中国经济转型发展哪些新变化?随着中国经济迈向高质量发展，又将对农民工的劳动能力和素质提出哪些新要求?有关专家接受了经济日报采访人员采访。
中西部吸纳力变强
2019年，在我国农民工中，本地农民工达到11652万人，比上年增加82万人，增长0.7%;外出农民工17425万人，比上年增加159万人，增长0.9% 。
农民工都去哪里了?从监测情况看，在东部地区就业的农民工比上年减少108万人。相比之下，中西部地区吸纳农民工的能力进一步增强，达到12396万人，比上年增加352万人。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，随着东部地区转型发展，劳动力密集型、出口导向型企业有所减少。而且，机器换工进程加快，企业用工也在减少。相比之下，中西部地区依托中部崛起、西部大开发、脱贫攻坚等政策机遇，加快承接东部地区产业转移，一大批制造业、服务业项目加快落地，创造了大量劳动岗位，拓宽了本地农民工就近就地就业渠道。
“在东部地区产业转移过程中，中部和西部省份在吸收部分边际运输成本较低的行业方面具有天然劳动力优势与制度环境优势。”北京师范大学统计学院教授李昕表示，近年来，广大中西部地区铁路、民航、电力等基础设施不断完善，为经济进一步发展奠定了良好基础，也为就业岗位供给提供了有力支撑。
中西部地区新型城镇化加快发展，也是吸引农民工就业的重要因素。“根据《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》，我国将引导1亿人口在中西部就近城镇化，这有助于引导产业有序转移，进一步缩小东中西部发展差距。”李昕表示，目前我国中西部地区除个别省会城市外，已基本取消城市落户限制，这对于吸引劳动力回流有着重要作用。
“总体而言，中西部地区吸纳就业能力进一步增强，表明我国区域均衡发展进一步增强，中西部与东部地区差距逐步缩小。”中共中央党校(国家行政学院)经济学部副教授汪彬说，近年来中西部地区凭借相对优惠的地价和廉价劳动力承接了东部地区产业转移，就业吸纳能力越来越强，中西部地区很多农民工可以就地就业。
【农民工老龄化趋势显现】 汪彬指出，中西部地区城镇化提速，基础设施建设大力推进，催生了更多就业岗位。脱贫攻坚力度加大，农业扶贫项目、工业园区、扶贫车间、公益岗位等吸引了一大批贫困地区农民工就近就业。此外，中西部地区工资水平增速快于东部地区，也进一步增强了农民工本地就业的吸引力。
年轻一代更“挑活儿”
从就业状况看，2019年，从事第三产业的农民工比重为51%，比上年提高0.5个百分点;从事第二产业的农民工比重为48.6%，比上年下降0.5个百分点。
采访人员注意到，在第三产业中，交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业岗位更受“青睐”，农民工就业占比均为6.9%，分别比上年提高0.3和0.2个百分点。在第二产业中，从事制造业的农民工比重比上年有所下降，从事建筑业的农民工比重比上年略升0.1个百分点。