带货主播算不算广告代言人 “双十一”将至，直播带货乱象怎么管？直营店一块售

直营店一块售价83万元的劳力士手表，在直播间内仅售1290元，淘宝代购都要5万多元的LV包包，直播间只卖699元，主播还以“香奶奶(指香奈儿)”“驴牌(指LV)”之类的代称称呼商品，称之所以这么便宜，是因为它们属于“代工厂出品”、“原单进口”或“尾单清仓”……然而，就是借着这些产品，有的主播可以场均销售超过10万元，年收入上千万元。
那么，问题来了，“双十一”将至，直播间乱象怎么管?
潇湘晨报采访人员李姝长沙报道
今年“双十一”，快手、抖音等直播平台纷纷加入大战，各电商平台更是将直播带货进行得如火如荼。那么，主播算不算广告代言人，是否应该承担广告代言人的相关责任?网络社交、直播等服务提供者是否属于平台经营者?直播带货存在的乱象如何监管?
在2020年的“双十一”到来之际，11月9日，湖南省消费者委员会联合湖南省律师协会共同举办网络交易消费者权益保护研讨会，探讨网络交易中的消费者权益保护法律问题，同时对《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》提出修改意见。在“双十一”“剁手”前，看看这场会上讨论了什么，或许有助于你理性消费。
主播是否应承担代言人相关责任
今年8月，上海警方侦破上海首例利用“网红主播直播带货”形式对外销售假冒注册商标商品案，网红主播廖某在直播中被当场抓获，原来她卖的“奢侈品”是假冒商品。知名主持人李湘在直播中“吹爆”羊肚菌，称“补脑提神”“补肾壮阳” 。10月17日，拥有300多万粉丝的网红张雨晗为一产品做推广，视频播放量超300万次，产品成交量却是0……直播带货的产品质量问题、主播“口嗨”、数据造假等行业乱象随着直播带货的兴起变得常见，主播这一行业也备受关注。
向广大消费者“种草”某款产品的主播算不算广告代言人，是否应当承担广告代言人的相应责任?虎牙直播平台法务部总监李文认为，如果主播只是介绍商品客观情况，并未用自己的名义或者形象进行推荐、证明，那么这时主播不应认定为广告代言人。如果主播在各类意见中表达出自己推荐、证明，这时主播通过自己的名义、形象对商品或者服务进行推荐、证明，可能会被认定为广告代言人。
中南大学法学院教授、网络交易消费者权益保护专家刘益灯认为，应该修订和完善《广告法》，规范在线误导性广告，严格广告审查机关的行政监管责任，增加规定广告代言人的法律责任。
平台正在对主播进行规范。李文介绍，“在主播的接入环节，平台将通过身份实名认证进行认证登记。对于主播的‘口嗨’行为，将进行台本的事前审查，通过主播教育、主播信用管理体系进行管控。平台对于主播的违规行为有对应的处罚措施，如警告、屏蔽、扣罚保证金、禁播、终止提供平台服务、行业黑名单等。”
直播平台算不算网络交易平台经营者
直播带货的火热势头下，抖音、快手两大短视频平台的入局，是今年“双十一”的一大看点。两家平台不再像去年一样依附于电商平台，首次独立作战，似乎要借“双十一”的机会补齐电商短板。
【带货主播算不算广告代言人 “双十一”将至，直播带货乱象怎么管？】 那么，问题来了：直播平台是否属于网络交易平台经营者?这个问题决定了直播平台的义务和责任。
李文认为，网络交易平台经营者，是指在网络交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展网络交易活动的法人或者非法人组织。“仅提供社交或直播内容的，不纳入交易平台经营者;其额外提供了电商功能，则应当纳入网络交易平台经营者。”
“双十一”到来前，国家市场监管总局就《网络交易监督管理办法》征求修改意见。该办法提出，对于网络社交、网络直播等网络交易新业态新模式，实行包容审慎监管，留足发展空间，同时确保商品和服务质量与交易安全。湖南省市场监督管理局网络交易监督管理处处长熊晓甦表示，《电子商务法》并未直接规定网络社交、网络直播等其他网络服务提供者是否属于平台经营者，应结合此类网络交易新业态的实际情况具体分析，既不能将其他网络服务提供者等同于网络交易平台经营者，也不能简单认为其他网络服务提供者就不是网络交易平台经营者。