“女王”的陨落：从奶粉之王到疫苗之王( 七 ) 1

就在田文华“陨落”的2008年，国家药监局在全国范围展开了一场狂犬病疫苗专项整治行动。此前的2007年7月10日，国家药监局原局长郑筱萸被执行死刑。

那一年，田文华和高俊芳以这种玄妙的方式交错而过。她们身后，两个行业的监管部门，不约而同“出重拳”，似乎要努力给百姓一份安心。但10年后，她们却走向了共同的命运。而她们身后的监管部门，陷入了同样的尴尬境地。

辽宁大连金港安迪生物制品股份有限公司2008年生产的11批冻干人用狂犬病疫苗，于2009年2月被检出违法添加核酸物质；同年12月，江苏延申生物科技股份有限公司和河北福尔制药股份有限公司的狂犬疫苗因为效价低，再次被停用检查。

狂犬病高达100%的致死率，使其与艾滋病、鼠疫一起被列为威胁人类生命最严重的疾病。但根据中国的药品管理法，生产销售劣药的结果，仅仅是罚款1到3 倍。

在延申公司恶意造假事件中，除了没收违法所得，其罚款也只有3倍，最终共计2560多万元。在现有法律框架内，这已是“从重处罚”。与犯罪成本低形成鲜明对比的是，造假行为获益巨大，往往可以让公司降低1/3甚至一半以上的生产成本。