美国是如何帮助日本逃脱战争赔款的?日本首相“史无前例的宽大”

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文 | 郭晔旻

随着在广岛与长崎上空升起的死亡之花与苏联红军的T-34坦克席卷满洲,1945年8月15日,“大日本帝国”在明治维新后第一次完全的、同时也是彻底地战败了。按照近代惯例,日本势必将要对第二次世界大战中所蹂躏过的国家与地区付出战争赔款……

1945 年 9 月 15 日,杜鲁门总统任命埃德温·W.鲍莱对日本工业状况和中国、朝鲜等地的战争灾害损失进行考察评估,在其提交的《从日本的赔偿:即时征缴计划》中说到“通过拆除这些过剩的设备来实现解除日本的武装,同时通过把这些设备移交曾经遭受日本侵略的国家来促进其复兴和生活水平的提高,都是可能的。”

1947年4月,盟军总司令部先行分三批分配了日本的拆迁军工企业的设备。其中,中国得到总数的一半,三批物资价值按1939年的币值计算折合2200万美元。就连这些设备,在拆运时也遭到了日方的刻意阻挠,在拆运第三批物资(主要是吴港发电厂成套完整的新设备)的时候,日本人不但成心将设备图纸隐藏起来,而且寻找借口将发电厂锅炉加煤设备的钢架和输电设备的变压器等扣留下来,导致中国最后仅拆运回这批设备的30%。然而美国主导的拆迁赔偿并没有持续多久。

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被称为日本联合舰队“祥瑞”的雪风号驱逐舰,日本投降后被改名丹阳号,编号DD-12,加入中华民国海军

1947年3月12日,美国总统杜鲁门在国会两院联席会议上宣读了后来被称为“杜鲁门主义”的国情咨文,公然声称要“防止共产主义在欧洲和亚洲的蔓延”,这标志着美苏“冷战”正式开始,美国的对日政策由削弱转换为扶植已成必然,如果早日使日本经济复兴提前实现,不但能够减轻美国的巨额财政负担,而且有助于巩固强化“自由主义阵营”,反之,如果继续实行严厉的赔偿政策必然使日本经济软弱下去,将有可能成为动荡地区甚至是革命的温床。不到一周后的1947 年 3 月 17 日,在日本的麦克阿瑟就与之遥相呼应,在接见采访人员时表态说:“关于赔偿,日本失掉了满洲、朝鲜、台湾,已经付出了数十亿美元损失;再继续实施最终赔偿计划索要赔偿,无疑是无血可吸,将会导致日本的灭亡,并加重美国的负担。”到了1948年2月,美国国务院政策规划部主任乔治·凯南(“遏制政策”的发明人)发表报告,明确指出“必须复活日本的能力,以便为日本的经济复兴和远东的稳定做出建设性贡献”。到1949年5月12日,美国政府就单方面宣布停止执行拆迁赔偿方案。两年多来实际拆迁的日本军工企业只有区区17家陆海军兵工厂,拆迁的机器设备仅16000多台(件),日本的工业能力几乎完好无缺地被保留下来。

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1954 年11 月8 日,日本首相吉田茂在东南亚条约组织会议上发言

1951年9月,在美国一手操纵的旧金山和会中,美国不仅伙同英联邦国家一道放弃了对日索赔的要求,而且在《旧金山和约》写下了“日本应对其在战争中所引起之损害及痛苦,给予盟国以赔偿,但亦承认如欲维持足以自存之经济,则日本之资源,现尚不足对此等损害及痛苦,作完全之赔偿而同时履行其他义务”。这与其说是为了赔偿,不如说是帮助日本逃避赔偿,实际等于是给日本在与其他受害国谈判时留下了尽量少赔不赔的“法律依据”。无怪乎当时的日本首相吉田茂喜不自禁地高呼“这是史无前例的宽大的和约”!对于这样一个极不合理的媾和方案,苏联出席了和会但最后拒绝签字,而中国(包括台湾当局)则根本没有收到与会邀请。旧金山和会之后,以菲律宾为首的东南亚国家的反日情绪仍然高涨,对日本采取“没有赔偿,就不能批准和约”的不妥协态度。但此时正值朝鲜战争爆发而产生的“特需”旺盛时期,日本经济快速复兴,将解决与东南亚国家的赔偿问题置之不理。