新形势下国有企业弹性福利改革方向福利是企业在直接工资以外支付给员工的

提示

点击上方蓝字订阅

↑

为企业成长贡献力量~

文 | 和君咨询高级咨询师程合群

福利是企业在直接工资以外支付给员工的任何形式的补偿，是薪酬的有机组成部分。完善的福利制度不仅能间接对员工产生激励作用，增加其对企业的归属感和认同感，还能提高员工的工作积极性。长期以来，国有企业因“优厚的福利待遇”而名声在外，在人才市场竞争中拔得头筹，但在党中央新一轮反腐倡廉及国企改制新形势下，国有企业如何转变思维模式，建设顺应时代潮流，符合国有企业特点并满足员工多元化需要的弹性福利制度，对国有企业的可持续发展有着重要的现实意义。

一、国有企业的福利现状

计划经济条件下，受国家实施低工资高就业政策影响，国有企业一直实行“低工资、高福利”。通常来讲，国有企业福利主要包括两大类：国家法定福利和企业自主性福利。

第一类法定福利是国家法律要求企业必须向员工支付的法定福利，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等。

第二类是企业为提高员工生活质量和工作积极性，自主向员工发放的补充福利，包括企业年金、补充医疗保险、交通补贴、通讯补贴、住房补贴、防暑降温费、烤火费、过节费及实物补贴等。

二、国企福利制度的弊端

“低工资、高福利”的制度曾经对社会发展和保障员工生活发挥了有效作用。随着近年来国有企业市场化改革进程的推进，私有企业员工薪酬水平和福利待遇得到了大幅提升，国有企业传统薪酬福利体系弊端也逐渐显现出来，改革迫在眉睫。

1.企业福利成本过大

为了保证就业率，国有企业内部存在大量冗员，而在企业效益停滞不前甚至出现倒退的情况下，“低工资，高福利”的薪酬模式导致企业的福利支出却不断增长。

2.员工之间福利水平差距较大

国有企业福利名目较多，有的企业可多至上百种。一般来讲，员工福利水平根据企业的级别、规模、所处行业以及员工个人职务、资历甚至人际关系等因素决定，导致国企员工之间福利水平差距较大。众所周知，大型央企和传统行业如能源、电力等垄断性行业福利待遇普遍较高，尤其是高层管理人员。对于一些经济效益不好的国企，以及燃气、自来水、地铁等领域的国企，薪酬福利待遇并不高。员工之间福利水平差距过大，不但无法有效发挥作用，反而造成新的不公平现象。

3.福利与工资之间的比例不合理

国有企业的工资总额由上级管理部门下达，企业缺乏自主性，能自己调整的主要是福利费用，由于长期缺乏有利指导，常常不能将福利与工资的比例控制在最佳范围内，由于企业宣传不到位，员工认识不够等原因，员工习惯认为福利是工资收入之外的部分，因此总认为自己“工资低”，导致工资的直接激励作用不明显。

4.福利制度缺乏灵活性，激励作用不明显

目前部分国有企业的福利制度采取的形式仍然比较单一，没有从员工个性化和多元化的需求去考虑问题，缺乏灵活性和针对性，难以起到激励员工的作用。调查显示，65%过半数的被调查者认为其所在企业的员工福利对员工的激励作用一般，仅25.97%的员工认为企业福利对员工激励作用明显，这从一个侧面折射出国有企业福利制度在发挥激励作用上的不足，无法有效帮助企业吸引和留住高层次优秀人才。

三、国企实施弹性福利制的必要性

为解决国企福利制度面临的上述弊端，国企可采取以人性化管理为指导思想，多种福利形式组合的弹性福利制。目前弹性福利制度在企业中受到相当的重视与推行，原因在于每位员工在有一定的福利金额可自由选择所需的福利项目，不仅可满足员工的各种需要，同时可减轻企业的福利成本，达到让企业和员工都满意的“双赢”局面。

1.什么叫弹性福利

弹性福利制度强调让员工依照自己的需求从企业所提供的福利项目中来选择组合属于自己的一套福利“套餐”，使每一个员工都有自己“专属的”福利组合。一般来说，企业既可以让员工从企业所提供的一份列有各种福利项目的“菜单”中自由选择其所需要的福利，也可以给员工一定数额的购物自主权，然后予以报销。

2.弹性福利的优点

对于公司而言，弹性福利计划的优点如下。

（1）年度福利预算可以很明确的编列，也可因应公司经营绩效灵活调整总预算，因为只要年度人力需求计划有了，乘上每位员工预算金额，就是全年福利预算金额。

（2）在企业总预算金额不变的情况下，可以提供的福利项目增多了。尤其是国企，受薪酬福利总额控制较严格，提升空间较小。采用弹性福利制，可在有限的福利额度范围内，最大限度的让员工满意。

（3）由于有些福利事项可由专业的公司提供服务，因此在数量上可以达到经济规模、降低单位成本，使得各项福利事项均能物超所值。

（4）福利成本不断的增加，使很多企业负担沉重。而一般弹性福利制度的实施，企业通常会在每个福利项目之后注明金额，可使员工了解每项福利和成本之间的关联，让员工珍惜所得也方便企业管制成本。例如：克赖斯勒汽车公司让退休员工参与弹性福利计划，由员工自行选择医疗项目，发现降低不少福利成本，让公司节省了可观的支出。

对于员工而言，弹性福利制度的优点如下。

（1）可以针对自己及家庭的需要，自行选择自己需要的福利，使得所有的资源都可以用在对自己最有效的地方。

（2）可充分运用公司可以提供的资源，不会再面临强制接受不合适的福利项或自愿放弃的局面。

五、怎样设计弹性福利

企业常见弹性福利制度有：附加型、套餐型、核心+选择型、积分型、弹性支用账户等等。不同的国有企业可根据自身情况进行合理准确的分析后，寻找符合自身特点的弹性福利制度类型。

一般来讲，弹性福利分为经济性福利、设施性福利、共时性福利及娱乐性及辅导性福利四大类，具体福利内容可参见下表。

由于国有企业的传统福利实施多年，考虑到方案的平稳过渡，建议国有企业福利改革可实行“附加型弹性福利计划”，即在现有福利体系之外，额外提供其他不同的福利项，让员工自己选择。

例如公司原有的福利体系包括通讯补贴、交通补贴、住房津贴、意外险、带薪休假等，公司将现有的福利项目及给付标准全部保留当作核心福利，然后再根据员工的需求，额外提供不同的福利措施，如企业年金、团体医疗保险、国外休假补助等，标上一个"金额"作为"售价"（以点数支付）。企业根据员工的工资标准、工龄、级别或家庭人数等因素，给予一定福利限额标准，员工在此限额内去“选购”所需要的额外福利，每年底员工如未用完自己的限额，余额可折发现金；若员工购买的额外福利超过了限额，也可以从自己的税前薪资中扣抵。

为使弹性福利制度功能的效用最大化，以最终实现薪酬管理的支持和激励功能，企业设计弹性福利制度时还需考虑以下因素。

1.符合法律规定：

设立福利也是为了合理避税，但对于福利金提取使用，按照国家规定比例走税前列支。非税前列支福利项目需要将其纳入员工个人收入中。

2.精确的福利预算和福利成本控制：

实施弹性福利前需要对向员工个人和员工整体按规定提供和自行设立的福利项目进行精确的年度预算，包括绝对数值和所占的百分比（例如占工资总额、销售额、利润的比例等），以便企业领导决策作依据，并有效控制福利成本。

3.摸清员工真正需求：

不同行业、规模的企业，岗位不同、级别不同、学历不同、年龄不同，员工需求也就不尽相同；企业可通过问卷调查或团体访谈的方式来解员工想法，以设计真正满足员工需求的福利产品组合。

4.定期更新福利“菜单”：

随时为员工提供有吸引力的福利的目标。

企业需要在福利成本控制的前提下，不断调整福利政策以适应市场环境条件的变化，同时需注意福利导向与直接报酬相抵触。

5.加强沟通与福利文化塑造：

好的福利制度，不仅须让员工明白自己得到了什么福利，必须让员工明白公司“为何”提供这些福利。若员工不能了解公司美意，认为只是换汤不换药，并没有意识到自己的角色从被动接受者转为拥有主动选择权，那大大降低弹性福利制度的激励作用。这些福利文化与制度的转变，需要企业进行全面且持续的沟通。

良好的福利制度要充分体现以人为本，不仅能吸引人才、激励人才和保留人才，充分调动员工的积极性和创造性；还能提高企业的知名度和美誉度，提升企业品牌影响力，从而提升企业的竞争优势，最终达到促进经济效益增长、实现国有资产保值增值的目的。

企业在实施绩效管理时法律风险研究与规避

基于能力素质的人才选聘体系

点击“

阅读原文

”可以与作者互动哦~