文在寅小九九被看穿!朝韩和谈已出现两大变数
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朝鲜最高领导人金正恩3月5日会见当天抵朝的韩国特使团时说,他有“坚定的意志”积极推动韩朝关系,还希望与韩国“为国家统一写下新历史篇章”。
朝鲜两年多来加快发展核武计划,美国总统特朗普与金正恩唇枪舌剑隔空交火,导致朝鲜半岛局势处在剑拔弩张状态中。
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近期韩朝体育交流屡有突破,热线重新开通,平昌冬奥会更为敌对两方试探性的修好燃起希望。
在自2007年来南北代表再次于平壤的会谈中,特使团与金正恩会面并共进晚餐,长达4小时12分钟。
朝韩板门店会谈能成?
据媒体报道,金正恩收到韩国总统文在寅亲笔信,同特使团就各项议题深入交换意见,达成了“令人满意”的协议。
特使团6日回国后公布所达成的六点协议,最引人注目的是韩朝4月底将在板门店举行第三次首脑峰会,其余五点其实是没有实质意义的宣告。
对于这次历史会面,美国五角大楼表示审慎乐观,重申对盟友韩国的承诺,确保半岛局势稳定,特朗普甚至说无论结果如何,美国都会采取强硬态度应对。
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这显示对朝鲜半岛过去两个月来的戏剧性变化,美国并不相信朝方有解决问题的诚意,而美韩下一次军演就在4月。
率团访问朝鲜的韩国总统特使郑义溶和徐薰今天动身前往美国,向特朗普汇报访朝的结果。
特使团仅在平壤一天,双方不可能开诚布公交谈,开展谱写祖国统一新历史更是不可能。
韩朝在冷战铁幕下长期相互敌对、孤立、封锁,已经分裂超过70年,回归和解路线甚至南北统一遥不可及,对韩国民众而言和平共处才重要。
文在寅去年5月当选总统后,一直主张与朝鲜对话,在特朗普政府一再呼吁国际社会对朝鲜施加更大压力时,寻求对朝和解成为文在寅最重要且艰难的工作。
文在寅政权不稳?
在围绕朝鲜参加冬奥会所引发的韩国内部争议中,文在寅的支持率连续下降,跌至上任以来的历史最低点。上个月在首尔街头反朝鲜示威的韩国国民,担心总统会陷入金正恩精心设置的骗局中,现在自然更对韩朝究竟达成什么“协议”备感关注。
在1998年至2008年期间掌权的自由派总统金大中和李明博,对朝鲜采取了所谓的阳光政策,包括与朝鲜进行外交谈判,搞家庭团聚等。出生于北方的文在寅上台后积极推动南北政治和解,不过一直得不到朝鲜善意的回应,冬奥会营造了启动对话良好气氛的契机。上个月初朝鲜最高人民会议委员长金永南率领朝鲜政府官员代表团参加平昌冬奥会,韩朝代表团手持白底“朝鲜半岛旗”共同入场,开幕式上出现极具象征性的一幕,但人们仍质疑冬奥会后朝韩关系能否转暖。
朝韩双方都深知对抗下去,只能是不断地积累风险,而要解决困扰半岛的一系列问题,韩方一厢情愿并不能成事。金正恩口说要缓解半岛紧张关系,显示国际社会更严厉制裁对朝鲜产生了一定压力,他必须有所行动才能使国家脱困和维持金氏家族的政权,希望与韩美对话只是托词而已。
韩朝双方以冬奥会为契机积极接触,半岛紧张局势迎来难得的缓和势头,但要在各项议题真正取得任何突破,除了各方持续共同努力,必须观察韩朝的互动结果,还要观察金正恩本人的真正意图和动机。例如朝方说,在没有受到军事威胁及安全获得保障时,朝鲜没有必要保留核武计划,以及它对与美国就非核化和关系正常化的谈商持开放态度,涉及朝鲜半岛问题各方就有许多保留。
就在金正恩表示“就改善南北关系及确保朝鲜半岛和平稳定进行坦诚对话”时,美国网站北纬38度指出,上个月17日和25日拍摄的最新卫星图像显示,朝鲜的核反应堆出现活动迹象,意味着朝鲜重新启动生产用来制造核武的浓缩钚。平昌冬奥会使得韩朝再次靠拢,但要如何把这一来之不易的良好势头维持下去,进而推动半岛问题政治解决进程,前路仍然艰巨。
近日,朝鲜半岛南北双方把握平昌冬奥会和平契机,推动特使外交取得积极进展。
5日和6日,韩国总统文在寅派遣的特使团受到朝鲜最高领导人金正恩会见,朝方明确表达了半岛无核化的意愿,并有意同美国展开对话。双方还商定4月底在板门店韩方一侧举行首脑会晤。
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板门店:朝最高领导人首踏韩土地
时隔11年,朝韩双方同意举行第三次首脑会晤。2000年和2007年,韩国时任总统金大中和卢武铉分别前往平壤,会见时任朝鲜最高领导人金正日。
金正恩此次决定“南下”板门店,在韩方一侧的“和平之家”会晤文在寅,这将是朝鲜战争后朝鲜最高领导人首次踏上韩国土地。在韩国媒体看来,此次会晤地点颇具象征意义。
韩国有媒体评论说,板门店是冷战体制下朝美敌对关系、朝韩分裂现状的集中体现,朝韩领导人在板门店举行会晤本身就具有积极意义,对外传达出双方为积累互相尊重和信任而努力的积极信号。
此外,双方把首脑会晤的时间定在4月底举行,“已经做到了最大限度的提前”。在外界看来,此举意在紧跟平昌冬奥会营造的“和平暖流”,体现了双方相向而行的意愿。
另据韩国媒体援引青瓦台高层官员的话报道,金正恩对韩美4月将举行与往年规模相仿的联合军演表示理解。韩媒有分析认为,金正恩这一罕见表态,大大超出了韩国特使团预期,体现了朝韩双方正通过相互理解展现对话诚意。
双轮转:以朝韩对话促朝美对话
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朝韩双方决定,为缓解军事紧张,实现紧密协商,将在韩朝首脑间设立热线,并在首脑会晤前实现首次通话。
此前,在金大中和卢武铉政府时期,韩朝双方曾设有情报机构间的直通电话,而设立首脑热线尚属首次。这不仅为朝韩双方直接沟通建立了机制,还可有效降低因不明对方意图而产生误判和错误决策的可能。
朝方还表示,对话进行期间,将不进行核试验和弹道导弹试射,并承诺不对韩国使用核武器和传统武器。
朝韩决定举行首脑会晤向外界释放了积极信号。与此同时,国际社会开始高度关注朝美双方是否能尽快启动对话。有媒体评论说,要实现半岛形势的根本转圜,朝美作为朝核问题的主要当事方,直接对话同样不可或缺。
文在寅政府希望以朝韩对话为驱动,推动朝美实现对话,以缓解朝韩军事紧张和构建持久和平体制,并将南北关系和朝美关系比喻为“两个车轮”。
中方对此也有相似看法。十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂日前表示,如果把朝韩关系和朝美关系比作两个轮子的话,我们希望朝韩关系这个轮子能够继续转下去,希望朝美关系这个轮子能够尽快地转起来。
美国总统特朗普6日表示,朝韩作出的表态“非常积极”,认为“朝鲜是真诚的,但我认为这是对朝制裁所起的作用,包括来自中国的巨大帮助”。另一方面,他也有所保留地指出,不管局势如何,美国都做好了准备。
无核化:与构建和平机制并论
朝韩领导人见面谈什么?据韩媒报道,双方会谈将“以朝美对话为议题,讨论无核化”。
金正恩明确表示,只要消除对朝军事威胁,保障朝鲜体制安全,朝鲜没有理由拥核。韩联社报道称,这是2012年朝美“2·29”协议后时隔六年,朝鲜正式表明无核化意愿。
朝方表示,为磋商半岛无核化问题和实现朝美关系正常化,朝方有意与美国展开开诚布公的对话。韩国媒体对此解读说,朝鲜希望将半岛无核化,与美国签署和平协定、构建和平机制等“实质问题”,一揽子地摆上谈判桌与美国进行全面协商。
对于美朝对话前景,特朗普拒绝谈论是否会为对话设置前提条件,以及是否愿与金正恩展开直接对话。有评论指出,美国可以把棘手问题作为谈判内容而非先决条件,以此降低开展对话的门槛,进而促成各方“同步走、小步走”。
分析人士认为,朝韩对话将对朝美对话产生促进作用,这与中方倡导的“双轨并行”思路相似,也就是实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道,按照同步对等原则一并推进,最终一揽子解决,以实现半岛的长治久安。
韩国青瓦台相关人士7日表示,以文在寅特使身份访朝的青瓦台国家安全室室长郑义溶和国家情报院院长徐薰将于8日启程赴美,向特朗普介绍朝韩对话情况,并呼吁美方启动朝美对话。郑义溶和徐薰还将陆续访问中国、俄罗斯和日本,介绍访朝结果,力争获得国际社会支持。XLW
金正恩态度突变开出弃核条件,美国被逼到墙角
朝韩双方将在4月底于板门店的和平之家举行第三次朝韩首脑会谈。
韩国特使在新闻发布会上表示,朝鲜方面已明确表示,如果朝鲜面临的军事威胁能够解除,而朝鲜本身的体制安全也能得到保障,那他们就没有必要继续拥有核武器。
据韩联社3月6日报道,今天刚从朝鲜回来的韩国赴朝特使团成员,青瓦台国家安保室室长郑义溶在新闻发布会上发表了这一消息。
郑义溶还表示,双方将就首脑会谈进行具体、务实的协商。他还称,为缓解半岛紧张局势,方便双方开阵紧密协作,朝韩还将建立首脑热线,并在首脑会谈开始前进行第一次通话。
郑义溶称,朝鲜方面已经表明了其非核立场,还向他们明确表示,如果朝鲜面临的军事威胁能够解除,而朝鲜本身的体制安全也能得到保障,那他们就没有必要继续拥有核武器。
郑义溶还称,朝鲜已明确表示,为推动半岛无核化和朝美关系正常化,朝鲜愿意与美国进行坦诚的对话。而在朝韩对话期间,朝鲜保证不会再进行核试验或是试射弹道导弹等挑衅行为。朝鲜还保证,核武器也好,常规武器也好,绝不会射向韩国。
另外,朝方为延续平昌冬奥会期间营造的朝韩友好合作的良好氛围,还邀请韩国跆拳道示范团和艺术团访问平壤。
在说明了此次访朝成果后,郑义溶表示自己将和韩国国家情报院院长徐薰前往美国说明此次访朝情况,之后郑义溶本人将前往中国、俄罗斯,徐薰则会前往日本。
朝韩首脑会谈,特使团立头功
郑义溶是作为韩国总统文在寅的特使团来到朝鲜的。据此前报道,3月5日,特使团从京畿道城南市首尔机场乘机沿着黄海直航线路飞赴平壤顺安机场。
特使团一行10人,由青瓦台国家安保室室长郑义溶担任首席特使,还包括国家情报院院长徐薰、统一部次官(副部长)千海成、国家情报院第二次长金相均、青瓦台国政状况室室长尹建永,以及5名工作人员。
特使团5位特使,从左至右:郑义溶、徐薰、千海成、金相均、尹建永
当天晚上18时,朝鲜最高领导人金正恩接见了特使团并与使团一行共进晚餐。在听取特使团转达的韩国总统文在寅有关首脑会晤的意愿后,双方交换了意见并达成满意共识。
当地时间2018年3月5日,朝鲜平壤,朝鲜最高领导人金正恩接见韩国访朝特使团一行并共进晚餐。
据悉,金正恩和夫人李雪主一起在宴会场热情迎接了文在寅特使,朝鲜劳动党中央副委员长金英哲和党中央第一副部长金与正等有关部门干部一起参加晚宴。
报道称,“晚宴始终在充满同胞友爱之情的温暖气氛中进行”。这也是韩方人士首次访问朝鲜劳动党总部。3月6日,郑义溶一行结束行程返回韩国,并在青瓦台汇报了此次访朝成果。
朝韩首脑会谈?西媒:弃核才是重点
对于特使团的此番成果,西方媒体主要聚焦于朝方做出的弃核承诺。包括彭博社、《纽约时报》、“今日俄罗斯”等多家媒体都将朝方表示愿意弃核作为标题进行报道:
美联社、路透社则还是以此次访朝主要成果——朝韩首脑会谈为重心。
《纽约时报》评论称,尽管朝鲜并没有透露将在近期开始拆除核或是导弹项目,但这些协议仍然是文在寅努力改善朝韩关系取得的一个重要成果,文在寅的努力已经在平昌冬奥会上得到了体现。
美国有线电视新闻网也表示,这是文在寅取得的重大外交成就。而根据美国官员此前作出的表示,只要朝鲜同意讨论无核化问题,那么他们就可以开始与朝鲜进行谈判,不过美方也一直坚持,朝鲜应该先采取一些行动以表示诚意。
彭博社则援引韩国釜山国立大学副教授罗伯特·凯利的话称,这确实是不错的进展,但它仍然只是朝方的一种文字游戏,目的在于为其核计划争取时间。
美国哥伦比亚广播公司也评论称,朝鲜的这番承诺并没有什么明确的信息,还可能会让特朗普政府孤立朝鲜的策略复杂化。
“今日俄罗斯”在报道中指出,美方一直在拒绝由中俄提出的“双暂停”方案,并对朝鲜持复杂态度,但朝鲜已一再强调其核武计划是防御性质的。
据悉,朝韩此前已进行过两次首脑会谈。前两次首脑会谈分别是在2000年6月和2007年10月进行的,地点都是在平壤,朝方时任最高领导人是金正日,韩方时任总统则分别是金大中、卢武铉。
对于近期朝韩双方以平昌冬奥会为契机积极开展对话互动,外交部发言人耿爽在例行采访人员会上表示,半岛紧张局势迎来难得的缓和势头。中方对此表示欢迎和支持。对于韩方派特使团访朝,同朝方就有关问题交换意见,中方认为这是一件好事,期待有关访问取得积极成果。
耿爽强调,我们希望各方都能以半岛和平稳定大局为念,相向而行,把以冬奥会为契机带来的对话延续到不间断的对话,把朝韩之间的互动扩大到各方包括朝美之间的互动,把南北改善关系的努力扩展到实现半岛无核化和半岛持久和平的共同努力。中方也愿为此发挥积极作用。
半岛局势是当今世界最热门的话题之一,随着平昌冬奥会的举办,朝韩双方顺利开启了对话之门,半岛内部由对抗走向缓和。
当然,由于半岛问题起因的复杂性,半岛局势走向并非完全以当事国的意志为转移,包括美、中、俄、日等在内相关国家的影响不容忽视。
据韩联社2月26日报道称,朝鲜劳动党中央副委员长兼统一战线部长金英哲当日在首尔某酒店与韩国总统府国家安全室长举行会谈时表示,朝方与美国对话的大门敞开着。
在日前的朝韩高层接触过程中,韩国总统文在寅接见了金英哲,双方以午餐会为平台就半岛周边局势以及对美中日俄的关系等问题交换意见并形成了共识。
午餐会上,朝方在接受文在寅关于尽早启动朝美对话的呼吁后作出了“朝方有足够的意愿促成朝美对话”的回应和表态,为半岛局势走向展现出新姿态。
应该说,半岛局势走到当前这个程度,整体上还属于可控范围,并没有达到完全失控程度,虽说朝美等当事方貌似都在发狠劲,但还是停留在威慑层面,没有出现走火;
在半岛局势的变化过程中,无论是中国还是俄罗斯,一直都是坚持政治解决半岛问题的途径,将对抗双方努力往谈判席上拉,为半岛问题政治解决创造条件提供平台表明态度,基本遏制了局势的进一步恶化。
作为当事国的韩国,也有效把握了平昌冬奥会这一重要契机,与朝方通过多次会谈,达成了一定共识,在保障了朝方顺利参加冬奥会的前提下,将半岛局势往积极平稳和谈的方向引。
以韩国作为美国盟友国的角色定位能够做到如此,毫无疑问也承受了诸多外来的压力,而韩国经济受到重创、旅游行业带来严重影响等,不能不说这些都与半岛可能生战有着一定的关系。
朝方在半岛局势的演变中作为主角之一,成为了事实上的拥核国家。其实人们都知道,当前国际社会核问题是一个敏感话题,其拥核试导本质上来说是与国际社会的主流相违背的
同样也给半岛及半岛周边带来了严重的安全隐患,而且,也正是由于其拥核试导才招致国际社会的制裁与施压,给美国授之以柄,甚至日本也有了一个解禁自卫队的借口。
而今朝方的这一表态,展现出与美国对话的诚意,不失为一个明智的选择。
至于美国,一直以来高调宣称对半岛实施军事打击,特朗普还毫无遮拦地表示要以核制核,且现阶段已经将航母战斗群在半岛周边集结,美韩联演也不日将重启
但美国尚未按下战争的起爆器,无疑是对半岛局势攸关国家的俄罗斯和中国有所顾忌,韩国不愿半岛生战,日本作为美国的小弟在美国不主动发动攻击的前提下根本不敢对朝有何企想。
美国在如此语境中面对朝方开启的对话之门如果能够就势下坡,对于半岛局势缓和是最好的选项。
正在韩国平昌举行的冬奥会吸引了全球目光,这在冷清的冬奥会历史上极为少见。其最主要的原因乃是朝鲜代表团的出现以及朝韩高层会晤的举行。
比如,近日媒体就将目光聚焦于颇具神秘色彩的朝鲜女子拉拉队。而在昨晚,全球都在等待一个人。这个人就是朝鲜最高人金正恩的胞妹、朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正。
果然,金与正不仅与韩国总统文在寅会谈,还转交了金正恩的亲笔信,盛情邀请文在寅"尽快"访朝。这在近年来的朝韩高层交往中颇为罕见。
要知道,自从2000年韩国总统金大中访问平壤、2007年韩国总统卢武铉访问平壤之后,朝韩最高层会晤已经停止。如果文在寅能够成功访问朝鲜,那将是载入史册的壮举。正因如此,昨晚的朝韩高层会谈吸引了全世界的目光,也使得平昌冬奥会增添了丝丝暖意。
而主导这一切的都是朝鲜最高领导人金正恩。想当初金正恩上台时,外界还担忧年轻的金正恩是否有能够的能力来应付复杂的外部斗争形势。
不料,金正恩接连使出妙招,逐步减轻了朝鲜所面临的强大外部压力。尤其是在朝鲜进行第六次核试验以及近期的卫星导弹试验后,其所面临的外部压力空前高涨。
一方面,美国的特朗普不断叫嚣对朝武力打击,幷加大经济封锁,外交孤立及军事威慑。另一方面,中国、俄罗斯也对朝鲜不顾劝阻执意推进核武研制活动不满,幷加大了在联合国框架内的对朝制裁。
在这种背景下,外界都在担心金正恩能否撑下去。但金正恩却不慌不忙,巧妙地利用平昌冬奥会来缓和冷冻的朝韩关系,以韩国为突破口来撕开美韩日反朝同盟。
从目前来看,金正恩的主要战略目的基本达到。一则,韩国总统文在寅上台之后就主张韩朝对话。此番,朝鲜主动释放和好信号,韩国当然乐见其成。作为积极回应,韩国高规格接待朝鲜代表团。文在寅还亲自接见金与正,幷呼吁朝鲜创造有利条件来促成文在寅的平壤之行。如果金正恩能够延续目前的以韩制美策略,文在寅的朝鲜之行将成为现实。
二则,朝鲜借助平昌冬奥会展开"和平外交"之后,外界多持欢迎立场。这对于旨在继续强化对朝制裁和威慑的美国而言将是一个两难困境。一方面,特朗普已经明确表示抛弃奥巴马的战略忍让策略,致力于通过强大的外部攻势来逼迫朝鲜就范。如果美国此时暂缓甚至停止对朝制裁和威慑,则无异于前功尽弃。此外,这对于"爱面子"的特朗普而言也是一个"丢面子"的举动。另一方面,如果美国仍然对朝鲜"喊打喊杀",则会招致国际社会的批评。尤其是韩国,中国及俄罗斯都希望美国借助朝韩关系缓和的有利契机来促成美朝对话。因此,如果美国执意强压朝鲜,则美国在朝鲜问题上将面临"孤立无援"的尴尬境地。
毫无疑问,金正恩通过冬奥会外交成功地撕开了美日韩的围堵,极大地扩展了自身生存的外部空间。更为重要地是,金正恩还成功地扭转了朝鲜在东北亚的"被动挨打"不利局势,从而将劣势转化为优势。这为朝鲜与美国等国今后的博弈创造了良好的条件,幷提升了朝鲜的谈判筹码。
一场冬奥会就被金正恩巧妙地利用,幷成功地实现"外交突围"。这足以见证金正恩精明的外交技巧。
美日制裁朝鲜 被金正恩全数化解
美国总统特朗普23日宣布,将对朝鲜政府实施“史上最大规模”制裁,美国财政部将很快出台针对56个涉朝实体和个人的制裁措施,以切断朝鲜核项目的资金源。
当日,几名美国政府高级官员也对媒体表示,此次将有27家船运和贸易公司、28艘船只、一名个人受到制裁。
朝鲜利用平昌冬奥会,再次上演“体育外交”的拿手好戏,在冰天雪地的冬奥会赛场上搞得风生水起。日本首相安倍晋三原本是铁了心不去参加开幕式的,尽管韩国方面为确保冬奥会成功,一再向其发出邀请。
但直到最后一刻,安倍终于改变了主意,前往平昌。这一方面是考虑到接下来的2020年夏季奥运会就是东京做东,你这次不去,那也别指望对方下次会参加东京奥运会开幕式。另外,利用这一机遇,向文在寅总统当面表达日本对慰安妇问题的看法,即强烈要求韩国方面尊重双方此前达成的协议,不再“节外生枝。”而朝鲜突然加大“体育外交”力度,是促使安倍访韩的根本原因。因为安倍希望当面向文在寅强调日美韩继续联手向朝鲜施压的重要性。
但是,安倍并未如愿以偿。尽管此前首相官邸和自民党保守派议员们都强烈反对安倍访韩,但安倍仍冒着此行失败的风险,去平昌出席了开幕式,与文在寅总统举行了会谈。虽然安倍从对方那里得到了承诺:不会废弃双方之间的慰安妇协议,也不会要求重新谈判,但他并未得到更希望的承诺:将履行这一协议。
2月9日平昌冬奥运会开幕式上,朝鲜国家元首金永南和最高领导人金正恩胞妹金与正,同韩国总统文在寅、美国副总统彭斯、日本首相安倍晋三一同就座观礼。
韩国和朝鲜选手则共举统一旗、阿里郎代替国歌中进场,似乎2017年由于核试验和弹道导弹试射的战争阴霾一扫而光。
一直到2017年底,朝鲜核危机呈现出千钧一发、战云笼罩的紧张局势,美国总统特朗普说要用“愤怒和火焰”教训朝鲜,国务卿蒂勒森则说已经向中国保证,如果有战事不会占领朝鲜,中国国内朝鲜政策的不同意见则呈现公开化。
然而进入2018年后,朝鲜领导人在新年献辞中说支持韩国冬奥运,韩朝对话迅速推进,仅一个月时间韩朝就达成共识,共同参加冬奥运。
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