政情丨虚假房源、烂尾楼、房地产非法集资湖南今天出手了中房报记者赵春林丨长沙(楼盘)报道你

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中房报采访人员赵春林丨长沙(楼盘)报道

你上次被虚假房源信息骚扰欺骗是什么时候?

不记得也不要紧，为这个头痛的现在轮到那些房地产商家们了。

5月22日，湖南省住建厅发布《关于加强房地产市场风险隐患排查的通知》(以下简称"通知")，要求各市州房产、住建部门进一步落实《湖南省房地产市场风险隐患全面排查实施方案》(湘建房函〔2017〕261号，以下简称方案)有关要求。

中国房地产报采访人员通读全文，理出通知的打击靶向。一是发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的违法违规行为，予以重拳整治。

二是完善房地产市场风险排查季报制度，加强房地产市场风险隐患排查，维护社会和谐稳定。

三是全面整治房地产行业非法集资行为。

四是全面整治"烂尾"楼盘，加大老楼危楼安全隐患排查力度，强化物业管理安全事故防范。

湖南省住建厅要求各地根据本地实际建立各项工作的常态化机制，细化相应台账，在每季度第一个月的10日前，将上季度排查总结、房地产市场风险隐患清单、各类风险隐患台账报送住建厅。

省部联动，还房地产一个好市场名头

在看湖南住建厅行动之前，我们来看看住建部的调控新要求，5月19日，住建部官网发出《住房城乡建设部重申:坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松》的通知。

这次重申，距离住建部5月9日约谈成都、太原(楼盘)两市，强调坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松仅10天，也是年内住建部第四次对房地产调控表明坚决态度。

信号相当明确，但是，最近市场纷纷有传闻说调控会放松，大放妖风，甚至有人拿出国务院办公厅5月14日印发的《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》来传播和说事，这份通知的主旨内容是明确了相关文件的清理范围、清理职责和清理要求，是我国首次在产权保护领域进行的规章规范性文件专项清理工作。

但是，莫名其妙被拿出来当作"国务院发文取消限售、限购"来解读，一些人的脑洞真是够大的，不造点谣好像就谈不了楼市似的。

其实，在房地产市场违法违规行为时而多发阶段，住建部一直保持高压严查态势。一个月前的4月23日，在处置非法集资部级联席会议上，住建部房地产市场监管司陈伟就介绍称，2017年住建部对房地产市场违法违规行为保持高压严查态势，在16个热点城市共查处了654家房地产开发企业和2295家中介机构。

尤其是2017年8月下旬至9月份，住建部派出6个督查组对12个省份及所辖17个城市实地督查，发现存在违法违规行为的房地产开发企业共53家、中介门店共52家;9月份会同央行、银监会联合印发《关于规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》，明确提出严禁违规提供"首付贷"等购房融资，严禁个人综合消费贷款等资金挪用于购房，严厉打击"首付贷"、"消费贷"等违规融资行为。

根据住建部的之前督查行动发现，当前房地产行业非法集资活动有三大特点:一是以分割销售并承诺售后包租的形式非法集资;二是违规预售商品房变相融资或"一房多卖";三是以房地产项目名义向社会公众融资并承诺高额利息等。此外，近年来又出现了利用互联网金融平台众筹买房等方式进行非法集资的现象。

住建部这两年以来也多次提出，会持续整顿规范房地产市场秩序，加大对房地产开发企业和中介机构违法违规行为的整治力度。

在湖南省住建厅5月22日发布的《关于加强房地产市场风险隐患排查的通知》中，就包含了住建部整顿、治理和督查的所有内容。湖南省住建厅称，除日常监管外，湖南省将重点按照《住房和城乡建设部关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》(建房〔2016〕223号)、《住房和城乡建设部关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知》(建房〔2013〕94号)、《住房和城乡建设部等七部委关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(建房〔2016〕168号)等文件要求，加大执法检查力度，联合相关部门依法严肃查处房地产开发企业发布虚假房源信息和广告等九种违法违规行为，以及房地产中介机构和经纪人员发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者等十种违法违规行为，充分利用书面警示、约谈、通报、记入信用档案、重点审核资质、取消网签资格、列入失信联合惩戒名单甚至清出市场等措施，持续整顿房地产开发、销售、中介行为。

湖南省住建厅强调，各地要始终保持高压严查态势，发动全社会监督举报，引导形成强大舆论氛围，净化房地产市场环境，规范房地产市场秩序，维护消费者权益。

而打击房地产非法集资和整治烂尾楼是人们关切的内容。

房地产非法集资大毒瘤当及早剪除

非法集资是一个经济和社会大毒瘤。

房地产行业非法集资活动具有三大特点: 一是房地产企业违法违规将整幢商业、服务业建筑划分为若干个小商铺进行销售，通过承诺售后包租、定期高额返还租金或到一定年限后回购，诱导公众购买。二是房地产企业在项目未取得商品房预售许可证前，有的甚至是项目还没进行开发建设时，以内部认购、发放VIP卡等形式，变相进行销售融资，有的还存在"一房多卖"。三是房地产企业打着房地产项目开发等名义，直接或通过中介机构向社会公众集资并承诺高额利息。

近年来，又出现了利用互联网金融平台众筹买房等方式进行非法集资的现象。

按照部署，湖南省住建厅要求，各地市要密切关注可能存在风险的房地产开发、中介企业及其从业人员，在建在售楼盘，以及房地产行业全方位、房地产业务全过程可能出现非法集资的行为;重点监测烂尾楼盘、商品房团购及在建在售楼盘项目资本金与预售资金的受控与解控过程，及时发现、叫停监管账户异动及商品房团购不规范、违规套取项目资本金或预售资金等行为;尽早发现涉嫌非法集资，恶意骗取资金、肆意挥霍资金、借资金运作非法牟利、非法集资造成严重后果等行为;及时通知公安部门对涉嫌犯罪的进行立案调查，按照国家、省非法集资处置相关规定，配合查处有关违法违规行为。

采访人员查阅执法信息获悉，当前房地产行业非法集资活动蕴藏着的风险主要有三类:

第一类是一些开发企业采取滚动借款方式，资金期限与项目周期不匹配，资金链脆弱，一旦项目运作出问题，将导致资金链断裂

第二类是一些企业或个人通过欺骗、诈骗的方式，在证照不齐的情况下，以房地产项目的名义进行非法集资活动，有的甚至携款逃匿。

第三类是此类项目往往涉及社会集资、定期返租，容易发生收益不确定和达不到承诺的收益等情况，一旦发生纠纷，难以维护购买者权益。

烂尾楼盘隐患多，整治不能含糊

" 买房是给儿子做婚房用的，现在孙子都2岁了房子还没住上。"这是一位买到烂尾楼盘的老人告诉媒体的话。

这不是一个让人能高兴的现象，也是不少城市房地产烂尾工程的一个缩影。

对于"烂尾"楼盘，湖南省住建厅的办法是，对现存所有"烂尾"楼盘进行全面摸底并登记造册，逐个分析原因，组织"会诊"，协调相关部门制定并落实工作方案。对长期拆而不建、围而不建的项目，将建议依法收回土地使用权;对违反规划、违法建设的项目，要求坚决依法拆除。

对因资金断链等非违法违规原因导致"烂尾"的项目，湖南省要求，各地市督促房地产开发企业制定切实可行的资金筹措和续建方案，研究制定相关支持措施帮助恢复施工，如涉及诉讼、仲裁的，要敦请法院、仲裁委员会尽快结案。对整治不力造成不良后果的，将严肃追究责任。

另外，湖南省将重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重以及违法违章建设的城市房屋、已入住的保障性住房以及棚户区改造安置住房进行排查，督促并跟踪整改责任人落实安全隐患整改责任，对危险房屋采取果断措施，坚决杜绝重大房屋垮塌事故发生。并指导物业服务企业按照合同约定做好物业管理区域内水、电、气、电梯及消防等共用设备设施管理、公共秩序维护及安全防范工作，强化物业管理安全事故防范，消除物业管理稳定风险隐患。

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政情丨虚假房源、烂尾楼、房地产非法集资 湖南今天出手了

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