两周换了三次总理，下一个要脱欧的来了? 都说是铁打的政府流水的官员

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都说是铁打的政府流水的官员，但两周换三次总理，这种变化也太快了。

6月1日，意大利新内阁宣誓就职。几天前刚刚放弃组阁的孔特再次被任命为总理，西方首个民粹主义政府在意大利宣告成立。政府人员变更的背后，反映的是意大利国内疑欧派和亲欧派的交锋。作为欧洲第四大经济体，意大利对于欧盟的态度会影响到欧洲一体化进程。

孔特又回来了

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5月21日，孔特被任命为候任总理，负责组阁。6天后，由于意大利总统马塔雷拉否决了孔特政府的财政部长人选，孔特向总统提出辞职。随后，总统任命“亲欧派”科塔雷利担任总理负责组阁。就在5月31日，候任总理科塔雷利放弃组阁。总统马塔雷拉随后召见了孔特，再度任命他为候任总理。于是，在10天之内，孔特“二进宫”，意大利组阁风波暂告一段落。

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孔特领导的新政府有18名部长，其中5人为女性。与几天前被马塔雷拉否决的内阁名单相比，新名单最大的区别在于疑欧派人士、支持退出欧元区的经济学家萨沃纳不再出任经济和财政部长，这一要职将由不支持退出欧元区的经济学家特里亚出任。萨沃纳将担任新政府的欧洲事务部长。

新任经济和财政部长特里亚是一名69岁的经济学教授，他反对欧盟介入成员国经济政策，但与萨沃纳相比，立场相对柔和，主张意大利留在欧元区。

政党妥协的产物

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今年3月议会选举中，五星运动党和北方联盟党收获最大，两个政党民粹色彩浓重。但孔特既不是五星运动党的党魁，也不是北方联盟党的党魁。在出任总理前，孔特在意大利佛罗伦萨大学和国际社会科学自由大学担任教职，并拥有罗马的一家律师事务所。这样的“政治素人”出任总理并不多见，因此由他出任总理，颇有些政治妥协的意味。

在本次组阁名单中，联合推举孔特的五星运动党首迪马约和联盟党党首萨尔维尼均出任副总理，迪马约兼任新设立的经济发展、劳动力和社会政策部长，萨尔维尼兼任内政部长。萨尔维尼和迪马约都强调，他们有意让联合政府做满5年任期，并落实施政计划。

对于孔特的角色定位，一些分析人士认为，夹在萨尔维尼和迪马约之间的孔特并不好过。预计孔特顶多成为两人的“执行者”，最坏估计是成为两人的“调解人”。

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对欧盟的态度值得关注

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实际上，五星运动党和联盟党一个极左、一个极右，最后走到联合组阁的境地主要在于两党对欧元和欧盟都抱有怀疑的态度。组阁后，五星运动党和联盟党主张刺激投资、增加福利开支、削减税收等宽松财政政策，与欧盟提倡财政紧缩背道而驰，意大利可能陷入债台高筑的境地。

民粹主义成为笼罩西方国家的不确定因素。点燃欧洲民粹之火的根源在于经济衰退。欧债危机以来，欧洲经济长期低迷，政府应对乏力，衍生出诸多社会问题。许多民众心生不满，希望改变现状。当传统政党不能继续有效管理经济的时候，民粹主义政党“乘势而起”。

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最近的民调显示，6至7成意大利民众反对退出欧元区。那么，意大利会退出欧元区吗?目前来看，意大利新政府的施政计划并未主张片面退出欧元区。五星运动曾公开放弃举行脱欧公投的念头。联盟党也有签署施政计画，承诺留在欧元区。联盟党虽曾称欧元是失败的经济和社会实验，但提议进行改革。

那意大利会效仿英国通过公投脱离欧盟吗? 意大利宪法规定，涉及国际性条约是不允许进行公投的。意大利若公投脱欧，受到制度的制约。

意大利公共债务达到经济总量的130%，远远超出60%的欧盟标准，是欧元区仅次于希腊的高债务国家。随着经济增速放缓，加之部分经济体负面因素影响频现，债务危机的阴霾可能再度笼罩欧元区上空。作为欧元区第三大经济体，意大利国内政治局势让欧盟甚为担忧，意大利对于欧盟的态度会影响到欧洲一体化进程。