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距离上一次调整个税起征点,已经过去了

7年。

19日,备受关注的个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,这是个税法自1980年出台以来第七次大修。

此次提交的草案,其实有几个比较热门的关注点:

起征点由每月3500元调整至每月5000元;工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税;首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。

除此之外,还有优化调整税率结构,扩大较低档税率级距等,这些都意味着,我国个人所得税征收制度将迎来一次根本性变革。

有网友说,国外的个税是“富人税”,我们的个税是“工薪税”,而这一次个税征收制度的调整,还是有很高的期待值的。

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◆ “个税法”第七次大修来了

6月19日上午,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》(《草案》)提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。

大家期盼的个人所得税修正法案终于要来了,如果这次的草案通过,税改落地,

这将是中国个人所得税自创立以来的第4次上调,距离上一次调整个税起征点,已经过去了7年。

之前网友们热烈讨论的起征点,有人说要从1万元起征,有人说要从8000元起征,现在,草案提出起征点为5000元,有网友戏言“这次个税法调整为我省下了0元。”

可是,个税法调整,咱们不能只看起征点,还要多关注个税法的其他条例。

在个人所得税税率方面,我国实行七级超额累进税率,不同的应纳税所得额区间对应不同的税率,

税率最低档为3%,最高档为45%

。税率具体如下表所示:

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如果个税免征标准从3500元提高至5000元,考虑每月应纳税所得额和税率不变,则个人将少缴纳个税45元,即(5000-3500)*3%。

对于个人月应纳税所得额原先在3500-5000元之间的人而言,受益将是最大的。

我们来举个例子简单算一下:假如税前收入为1万元,减去2000元五险一金之后,收入8000元。

那么改革前应缴税为:



8000-3500=4500

1500*3%+3000*10%=345元



改革后应缴税为:



8000-5000=3000

1500*3%+1500*10%=195元



前后相差150元。有网友表示:“能省一点算一点。”

对于低收入人群来说,受益也会更明显。简单来算一下,比如,小刘只有工资薪金所得(年终奖忽略不计),每月扣除社保及公积金缴费后5000元(年收入6万元)。

按现行个税政策,每月需要缴纳个税=(5000-3500)*3%=45元,年应纳个税=45*12=540元。而按此次草案计算,小刘不再需交税,年减税540元。

实际上,

这次更需要关注的是,本次草案首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。

这一项条例无疑是本次草案的亮点,虽然看起来会有一些操作难度,但是却是最能直接减轻人们生活压力的一项,这是值得大家期待的。

◆ 个税法修改后的影响

高收入人群受影响最大,为什么说高收入人群受影响最大?因为草案提到,工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税。

之前的劳务报酬与稿酬是按个人所得税20%来征收的,而现在归类为综合税之后,可能会高至45%,这对于高收入自由职业者来说,实际上是增加了税收压力。

其次,大家比较关注的还有对购房购车的影响,目前对于很多城市而言,购房有对户籍的要求,购车需要摇号,还是会造成一些影响。

因为实行房地产限购,对于本地户籍的购房者限制较少,但对于外地户籍的购房者而言,一般需要持续缴纳一定期限的个税或社保证明,因为各地限购多是提供社保或个税的证明,

如果没有个税,但有社保记录,还是不会影响买房的,所以个税起征点上调对买房的影响相对较小。

还有对于购车,因为部分地区购车需要摇号,对于非本地户籍人员会有一定限制,以北京为例,

非京籍人员参加摇号需要连续五年以上在本市缴纳个人所得税,所以如果个人起征点上调后,导致纳税间断,可能会影响后续摇号购车。

据光明网报道,中国政法大学副教授、中国财税法学研究会常务副秘书长翟继光表示,在中央的各类文件中都已经明确提到,个税改革的基本原则是公平和效率。

公平原则要求实行分类与综合相结合的个人所得税制,综合衡量个人的家庭税收负担能力,将家庭必要支出,如养老、医疗、教育、住房等从家庭综合收入中扣除。效率原则要求税制应尽量简化,税率应尽量低,防止富人利用税收漏洞避税。

本次个税法的修改,影响是方方面面的,也不仅仅只有个税起征点的提高。

◆ 重击偷税漏税

这一次,个税法修正案草案拟首次增加反避税条款,前段时间崔永元在微博爆料的明星偷税漏税就是一个活生生的教科书。

这次的条款,是针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。

目前,个人运用各种手段逃避个人所得税的现象时有发生。

有专家表示,工资薪金所得实行的是由单位代扣代缴,无法逃避,其他的则有逃避空间。在此情况下,私企老板可以不给自己开高薪,富人可以合理避税。

实际上,这种情况很常见,因为总有人说“不要工资”,自己却是公司高管。显然,增加反避税条款,有助于堵塞税收漏洞,维护国家税收权益。

对于打击偷税漏税,中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚认为,现在数字化技术越来越发达,将更多利用大数据进行征管改革。

很多地方在建设税务大数据库,纳入了很多个人交易信息。

此外,由于第三方交易平台的出现,现在很多交易都实现了电子化,使得现金交易大幅度减少。信息化技术会让征管手段更容易做到“应收尽收”。

在个人所得税改革这条路上,需要建立总体框架,而非仅停留于提高起征点等“缝缝补补”,这一次,值得期待。

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周二 

良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒。 



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