【诚信建设万里行】山东威海:守信联合激励 失信联合惩戒

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新华社济南7月16日电(记者王阳)穿梭于大街小巷的出租车悬挂着1-4星顶灯,展示其信用等级,乘客可据此选择车辆;在中小企业,信用记录堪比真金白银,企业负责人可凭此贷款……在山东威海,“诚信”二字已融入市民的日常生活、企业的生产经营以及政府部门为民服务的细节中。





“失信被列入‘黑名单’,严惩确实给我们敲了警钟。”威海火炬高技术产业开发区某公司法定代表人宋某说。宋某今年初报名参加村“两委”换届选举,发现自己已纳入威海火炬高技术产业开发区组织部与法院“两委”换届选举资格审查的联审名单。宋某的公司因拒不履行向工伤员工支付伤残抚恤金这一法定义务,被列为失信被执行人,可能因此失去参选村“两委”干部资格。





“一处失信、处处受限”。得知失信的严重性后,宋某急忙来到法院,将9400元伤残抚恤金交到执行法官手中,请求尽快将其从失信被执行人名单中移除。





在威海,文明守信有了量化的评价标准,企业、个人越来越重视信用这个“第二身份证”。这背后,守信联合激励和失信联合惩戒机制是社会信用体系建设的核心。





威海市社会信用管理中心副主任董嗣来介绍,当地从国家相关部委出台的36个领域的联合奖惩备忘录中,抽取了关键性的奖惩措施,编制了三批联合奖惩措施清单,明确了16项激励措施和29项惩戒措施,有效解决了“奖谁、惩谁,怎么奖、怎么惩,谁来奖、谁来惩”的问题。





在威海下辖的荣成市,205辆出租车及从业人员有了信用档案,绕道行驶、拒载乘客等不良行为会被扣分或降级,2017年该市出租车行业投诉率同比下降了72%。





威海市海洋渔业行业管理也纳入了信用体系之中。去年休渔期间,16名荣成违规作业船东纳入失信“黑名单”,名单对外发布后,相关部门在燃油补贴、项目申报、融资贷款等10个方面予以限制,形成了有力震慑,荣成渔船违规作业同比下降了30%。





截至目前,威海市已发布20类“红名单”和13类“黑名单”信息共计8408条,累计在项目申报、资金扶持、“两代表一委员”初步人选资格审查、事业单位考核、消费者满意单位、守合同重信用企业资格审查等方面,核查企业(单位)和个人信用信息1.6万余次。





董嗣来说,威海通过“联合奖惩应用客户端”,对200多名诚信主体采取了绿色通道、信用担保贷款等联合激励措施,对325个严重失信主体采取了限制评先选优、限制公共资源交易等联合惩戒措施,有2500多名失信被执行人迫于压力主动履行了义务,营造了“褒扬诚信、惩戒失信”的社会信用环境。