尹伊文:委内瑞拉的政治经济困境( 七 )

政策执行力低下是委内瑞拉经济失败的致命伤。分析查韦斯的体制可以看到两个结构性的原因导致了这个致命的问题。

第一个原因是“选举”,在民主选举的政治框架中,当政和推行政策都需要靠选票,拉选票是第一要务,如果没有足够的选票,当政者无法当政,其主张的政策,别说推行了,就是出台也不可能,因此必须把主要精力投入拉选票,剩余精力才有可能放到执行政策方面。

第二个原因是“没有构建具有执行能力的组织队伍”。查韦斯看到以前的两党代议制造就了腐败的执政精英队伍,这些精英有专业的执行力,但道德腐败,只执行有利于特权精英的政策,结果导致民众愤懑,社会动荡。因此,查韦斯采取了反精英的民粹路线,使得执行力沦丧,政策无法执行,政绩无法取得,结果也导致了民众愤懑和社会动荡。

(摘自《委内瑞拉问题的症结是什么》)

俄罗斯可以给委内瑞拉启示吗?

2014年之后石油价格大跌,这对所有依赖石油出口的国家都造成巨大冲击。在冲击之下,有的国家的“荷兰病”被恶化为超级癌症,但也有的国家却因此弱化了“荷兰病”。