如果说，只是政策有待完善，这个不难解决，我们有党的正确领导、有足够专业、高效的政策制定执行队伍。

难就难在这是涉及经济社会发展的结构问题。

我们知道，自现代工业文明兴起带来全球分工也就是“全球化”后，在空间分布上一直是一种“半吊子”状态。起先是在海港和沿海若干城市，当铁路和空港兴起后也只是渐次扩展到少数枢纽城市。令人绝望的是，被寄予打破地域桎梏的互联网经济的发展非但没有逆转这一趋势，反而更加强化了少数中心节点的地位。关于这些，观察我国一二线城市近年兴衰即可了解。

可问题是我国是一个地域近千万、人口十四亿的超大型国家，不是城邦联合体。经济发展成果和社会福利供给向少数城市的聚集既与我们社会主义的建国理想不符，又影响社会稳定，还从根本上制约经济发展。

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