2、中央对地方经济控制力被削弱，中央财政当时穷的到要向富裕省份借钱。

于是，分税制改革在ZRJ上任后开始推行，中央将税源稳定、税基广、易征收的税种分给中央，比如消费税、关税等，还有一些税属于中央和地方共享税。

上图就是目前地方税收的所有科目，其中企业所得税、个税的60%都属于中央。

这样做的效果立杆见影，分税制执行第一年，中央财政收入比上一年就猛增200%，占全国财政总收入比例由上年的22%急升至56%。