中官铺“拉锯战”背后的黄冈担当黄冈

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黄冈，是长江流经湖北的“最后一站”。武穴中官铺断面，是长江从湖北出境前最后一个水质国控断面。

由于历史原因，中官铺上游长江国控断面水质考核标准是Ⅲ类，而中官铺断面考核的标准却是Ⅱ类。“2016年中官铺断面水质为Ⅲ类，去年经各方努力水质达到Ⅱ类，今年有两个月总磷超标，6月、7月回升到Ⅱ类水质，总体向好。”黄冈市环保局负责人说，中官铺断面水质治理，是一场拉锯战，“保持水质稳定仍需不懈努力”。

恪守“责任上游”，落实“全域行动”，是黄冈在长江生态保护和发展中的坚定担当。

上游意识：扼住污水入江的“咽喉”

长江中官铺断面，位于武穴市刊江办事处上洲垸江段，左岸为我省武穴市，右岸为江西省瑞昌市，断面宽度约1000米。去年以来，该断面水质大部分月份为Ⅱ类，即便在水质为Ⅲ类的月份，24项监测指标中大部分都符合Ⅱ类标准，超标的主要是总磷。

生活污水、工业废水、畜禽粪便等均含有磷，必须扼住污水入江的“咽喉”！面对流域性难题，武穴市选择“不找理由、不讲价钱、不打折扣”，用“上游意识”掀起中官铺水质达标整治攻坚战。他们对入境至中官铺23公里流域全面排查，确定九大行动27项具体任务，全部实施“一表一图”系统治理，明确具体的治理措施、责任单位、责任人和完成时限，从源头进行系统治理。

地处武穴田镇办事处的祥云化工股份有限公司，整改任务是污水处理设施改造升级和磷石膏堆场整治。8月15日，记者看到，一道高1米长1.7公里的围堰，在老厂区特别显眼。“厂区封闭所有雨水排放口，用围堰将雨水收集起来，集中抽送至污水处理设施，进行循环利用。”公司环保部长陈新华介绍，公司有14座这样的雨水收集池，通过建设雨水和生产用水回收系统，祥云股份对长江污水排放减到零。

今年，武穴引入由7名省环科院专家组成第三方“环保管家”，在化工企业集中的田镇两型社会试验区，对所有企业实现24小时在线排污监测。

正在建设中的武穴长江大桥，是省级重点工程和武穴基础设施建设头号工程，但在环保面前没有绿灯。“对照整改要求，施工护筒直接打到岩层，双面钢围堰提前施工，浇筑7米混凝土封底，不扰动底下河床的泥土。”武穴长江大桥一标项目总工程师王华说，施工方专门租借两艘泥浆船，收集工程施工产生的泥浆、泥渣，对桥面卫生由水洗改为清扫，施工的生活垃圾和生活污水，也委托当地环保部门运走，减少废水废料排入长江。“一个问题、一项方案、一个专班、一抓到底”，武穴市环保局副局长刘辉俊介绍，该市对工农业污染防治、生活污水治理、港口码头污染治理等精准施策，先后下达整改通知20份，整治工业企业8家，关闭2家，有效改善了中官铺断面水环境质量。

全域治理：从水里到岸上不留白

黄冈地处长江中游北岸，境内有倒水、举水、巴水、浠水、蕲水和华阳河6条一级支流，自北向南汇入长江，全市有9个像中官铺这样的地表水水质国控断面。

长江大保护，须从被动“谋一域”，到主动“谋全局”，这是黄冈市委形成的共识。

今年，黄冈市汇编《黄冈长江干支流地表水质国控断面流域水系图》，以“一表一图”形式，明确了9个国控断面每个涉及哪条支流、哪个县市区和乡镇，流量占比多少，主要污染物、污染源是什么，要采取的治理措施，责任主体是谁和完成时限要求。

今年6月起，黄冈在每月第一个星期五下午开展“周末大清河”行动。1879名市县乡三级河湖库长上阵，全面清理、打捞河面的垃圾、杂草、枯烂树枝等废弃漂浮物和河岸各类垃圾，覆盖全市5公里以上的625条河流（段）、列入省政府保护名录的114个湖泊和注册登记的1237座水库。这是该市全面推进河湖库长制“见成效”的创新之举。

巴水河、浠水河都从养鸡大县浠水县流入长江。县环保局负责人介绍，今年，浠水启动畜禽养殖污染专项整治雷霆行动“升级版”，对全县67座水库、27个湖泊及长江、浠水河巴水河干支流500米范围内的畜禽养殖场全部关停，对657家空栏养殖场彻底断电，对不宜改造的67家在养养殖场实现清栏退养。

从2016年起，黄冈市系统推进工业园区污染、农业面源污染、城镇污水等十大专项整治，今年又开展了化工企业整治等专项行动，对72家化工企业中的43家实施关改搬转。

为防止污染长江，晨鸣纸业在黄冈南湖工业园的项目彻底取消造纸，改为生产无纺布，污水处理标准提高到国家最高的A1级，项目总投资增加到281亿元，计划在8月底试投产。“每月相互通报水环境监测信息，交界区域联合执法监管，共同开展入湖河口生态修复。”今年7月，黄冈市与安徽省安庆市签订龙感湖流域水污染联防联控协议。树立全域意识，黄冈主动衔接左右岸上下游的相邻市县，探索跨省市流域综合联动治理。