城市规划在国际上是一种城市治理和城市管理手段，发源于人文关怀，对弱势群体的关怀，发源于试图通过空间建设、工程手段来解决社会问题，为经济发展提供保障。

“在前三四十年我国的急速扩张阶段，这些蓝图确实起了规制作用。因为那时候以新区扩张为主，没有图纸，你都不知道先卖哪块地，后卖哪块地，要设定什么条件去卖。从这个角度看，那一个时代的城市规划，已经完成了它的历史使命。”

下一个阶段的城市规划集中在资源管理、市场友好、民生保障、品质提升这些方面

，要为这些新的议题去创造新的工具，搭建新的程序，而不是简单应对土地财政、土地扩张、新区建设。

采访人员