铁总更名在即！铁路市场化拉开帷幕中国铁路总公司的更名已经箭在弦上！这

引言
在各地铁路局密集完成更名的同时，铁路企业的大管家——中国铁路总公司的更名已经箭在弦上。这意味着2013年开始的铁路“政企分开”改革将告一段落，昔日政府部门彻底变身为市场竞争主体。铁总将更名为国家铁路集团公司

中国铁路总公司近日发布消息，截至11月15日，所属18个铁路局均已完成公司制改革工商变更登记。11月19日，各地铁路局正式更名挂牌，这标志着铁路公司制改革取得重要成果。

据铁总此前介绍，为贯彻中央关于国有企业公司制改革的决策部署，今年初铁路总公司提出了铁路企业实行公司制改革的总体思路和方案，并扎实有序推进。

铁总确定的公司制改革计划分为三步走，第一步是对中国铁路建设投资公司等非运输类企业进行公司制改革，第二步是让全国18家铁路局进行公司制改革，而第三步就是铁总本身进行公司制改革。

在各地铁路局更名改制完成后，铁总的改革已经箭在弦上。据悉，在改革的最后一步，铁总将更名为“中国国家铁路集团公司”。

从公开报道来看，铁总总部机关新组建的“一局五部”以及发展和改革部、企业管理和法律事务部、科技和信息化部、经营开发部等部门已经公开亮相。

同时，铁路系统的机制调整也将启动。铁路局集团未来会设立董事会、监事会和经理层，并设公司党委会，党委会把方向、管大局，支持董事会、监事会、经理层依法履行职责。

目前，铁路总公司机关组织机构改革基本完成，内设机构精简调整，机关部门、二级机构、人员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%，工作流程进一步优化。

历时4年从政府部门变身市场主体

铁总前身为铁道部，2013年3月实行铁路政企分开改革，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。不少业界人士期待，政企分开能够为铁路的市场化铺平道路，并改观铁路系统长期以来的低迷业绩。

虽然实现了政企分开，但铁总作为“总公司”的体制是全民所有制企业，必须进行公司制改革才能成为现代市场经济体系内的公司。

公司制改革为混合所有制改革铺路

改制后的这4年，铁总推出了一系列市场化改革举措，比如高铁浮动票价、铁路沿线房地产开发、高铁外卖、高铁快递等，引发舆论好评。

在改制为公司制之后，铁总的市场化改革有望迈出更大步伐。这在工商变更中已经显露端倪，多地铁路局在更名改制的同时，就增加了房地产等新业务门类，引发外界对于铁路沿线土地资源的关注。

69家央企总部公司制改革接近收尾

今年7月，国务院办公厅印发的《中央企业公司制改制工作实施方案》指出，2017年年底前，按照全民所有制工业企业法登记、国务院国资委监管的中央企业（不含中央金融、文化企业），要全部改制为按照公司法登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

从实际情况来看，2016年底，国资委监管的央企各级子企业公司制改制面超过92%。但当时101家央企中仍有69家集团公司为全民所有制企业，集团总部资产总额7.97万亿元；近5万家央企子企业中，仍有约3200家为全民所有制企业，资产总额5.66万亿元。

上述实施方案将今年定为明确的时间表，这意味着69家央企集团公司和3200家央企子企业，必须在半年内完成从全民所有制到公司制的“变身”。?

结语

虽然铁总从“全民所有制企业”变更为“有限责任企业”，但铁路企业仍然属于国企，更名改制会让企业焕发新的活力，壮大国有资产，扩大经营范围，为其他企业创造更多与铁路公司合作的机会，带动市场经济发展，实现共赢。

文=道路瞭望

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