【盘点】瞧瞧乌兰察布2017年重点民生工程进展情况!
一、社保医疗方面
1.实施全民参保计划,健全养老保险参保缴费、转移接续和待遇政策,整合城乡居民医保政策和经办机制,实现就近就地方便快捷办理。
一是我市按照自治区印发的《转发人力资源社会保障部办公厅关于全面实施全民参保登记工作的通知》,开展全民参保登记工作,已印发《乌兰察布市全民参保登记工作实施方案》,并按照自治区要求,全面开展数据比对和入户调查摸底工作。
自治区下发我市未参保人员数据为734205人,2017年8月,我市未参保数据比对工作已全面结束,全市比对后剔除人数(经数据比对有已死亡的或已参保的剔除)324200人,本地核准未参保人数410005。截至目前,入库调查人数达到40.7万人,完成目标任务的98%。
二是完善城乡居民参保缴费政策和关系转移接续配套政策,确保养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险的年度扩面征缴任务顺利完成。截至目前,全市城乡居民养老保险参保人数达108.8万人,完成自治区目标任务的99.8%。
三是已完成城乡居民医疗保险信息系统整合,实现“一站式”业务办理,通过乌兰察布市外出务工服务中心,实现了常驻呼和浩特市、包头市外出务工人员就近办理城乡居民基本养老保险。
2.统筹城乡社会保障制度,建立多层次保障体系,健全社会救助体系,提高重点保障对象补助标准。
一是初步建立基本医疗保险、商业大病保险、民政医疗救助、重特大疾病保障四个层次的保障制度,为参保居民解决“因病致贫”、“因病返贫”难题提供了的有效途径。
二是已印发《乌兰察布市城乡居民基本医疗保险管理暂行办法》《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发<进一步完善城乡医疗救助制度实施方案>的通知》,保障城乡居民基本医疗保险正常运转。城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为:成年人每人每年210元,学生、儿童每人每年120元,对于困难群体和建档立卡精准扶贫对象,享受低保的城乡居民个人缴费部分降低60元,报销比例提高5%。
3.开展临床路径管理,二级、三级医院临床路径病例数占比达到20%和30%,推进家庭医生签约服务,签约覆盖率达到30%以上,重点人群达到60%以上。
一是我市二级以上医院对纳入按病种收费管理的病种全部实施临床路径管理。截至目前,我市二级以上综合医院实施临床路径占比为31%,三级综合医院临床路径占比为22%。
二是全市已组建家庭医生团队899个,签约总人数75.26万人,签约服务有效覆盖率为36%,重点人群签约覆盖率为62%,建档立卡的贫困人口签约覆盖率为100%,计生特殊家庭签约覆盖率为100%。
二、扶贫救助方面
4.整合财政涉农涉牧资金,投入“三到村三到户”扶贫资金2.8亿元,发放金融富民贷款2.4万户、13亿元,充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
截至目前,全市在“三到村三到户”项目实施上,已投入资金3.83亿元,其中专项扶贫资金2.8亿元,项目直接覆盖农牧户4.6万户,9.89万人。在金融扶贫方面,全市从2014年起累计发放金融扶贫贷款59.83亿元,为71家企业发放贷款5.27亿元,为14万户农牧户发放贷款54.56亿元,覆盖贫困户4.6万户,贫困户享受扶贫贷款15.1亿元。2017年1-10月底,全市已发放金融扶贫贷款18.45亿元,为1.01万贫困户贷款3.8亿元。
5.对1.7万“一方水土养不起一方人”的贫困人口,通过小村整合和土地流转等方式移民搬迁。
我市将易地搬迁与小村整合结合起来,有效解决了“一方水土养不了一方人”的问题。2017年,我市计划建设安置点263个,搬迁贫困户5556户12778人,搬迁随迁户4874户11211人。截至10月末,已完成撤并小村384个,建设住房11065套,其中已竣工住房4232套,搬迁入住2347户。
6.实施教育扶贫。做好农村牧区幼儿免费入园工作,实施义务教育学生营养改善计划,1.7万名建档立卡贫困家庭中小学生实现免费就读。
我市在国家教育资助政策的基础上,进一步提高补贴标准,全面推进贫困家庭学生资助政策。截至目前,我市已实现农村牧区幼儿免费入园工作,免费入园幼儿人数2351人;在8个国贫县开展农村义务教育学生营养改善计划,惠及小学57所、中学5所,学生5816人;为建档立卡贫困家庭中小学生实现免费就读,其中春季列入教育扶贫学生14263人,秋季列入教育扶贫学生12816人。
三、商贸就业方面
7.建设64个乡级电子商务服务站,856个村级电子商务服务点。
目前,全市共建成县级电商中心11个,物流分拨中心11个,乡镇电商服务站50个,行政村(嘎查)电商服务点347个,年底覆盖全部行政村(嘎查),直接、间接电商从业人员4000余人。
各旗县均整合区域内快递企业入驻物流分拨中心,送件进村,打通农村牧区快递最后一公里,已覆盖全市60个乡镇,527个行政村(嘎查),累计分拨快递89127单。
8.支持农村牧区劳动力转移就业和返乡创业,新增创业平台5个。
年内实现农村牧区劳动力转移就业35万人,城镇新增就业2.5万人。我市通过抓产业发展、园区建设、培训品牌创建等措施,实现农牧民转移就业创业,提高经济收入。
年初自治区下达农牧民转移就业任务37.5万人。截至目前,我市农牧民转移就业37.98万人,完成率102%。
其中,成立农牧业合作组织8100多个,实现家门口转移就业9.2万人;建成服务功能完善、带动就业效果好的创业就业园(创客空间)及创业孵化基地28个,今年新增创业平台3个,其余创业平台正在建设,吸纳就业53237人(其中农牧民工27533人),新增城镇就业1.66万人(2017年自治区下达我市新增城镇就业任务1.65万人)。
四、安居住建方面
9.加快燃煤锅炉改造,全面取缔10蒸吨以下燃煤锅炉。
我市加大淘汰燃煤锅炉整治力度,全面取缔10蒸吨以下燃煤锅炉,计划淘汰燃煤小锅炉70台,已完成淘汰燃煤小锅炉53台,完成年度淘汰任务的75.71%,未完成17台(集宁12台、前旗1台、卓资4台)。
10.既有居住建筑节能改造工作开展情况。
2017年我市计划对55万平方米的既有建筑进行节能改造,由于自治区取消补助资金,改造工作开展缓慢。截至目前,全市共完成改造面积8.8万平方米,分别是集宁区0.6万平方米,察右后旗2.17万平方米,凉城县0.83万平方米,兴和县5.2万平方米。
11.农村牧区危房改造和美丽乡村建设工作进展情况。
一是农村牧区危房改造情况。2017年,全市计划实施农危改29907户。截至目前,已开工29946户,竣工24985户,开工率、竣工率分别是100.13%、83.54%,完成投资8.78亿元。其中,建档立卡贫困户开工10595户、竣工9307户,五保户、低保户、贫困残疾人家庭开工19351户、竣工15678户。
二是美丽乡村建设情况。为积极响应国家打造全国特色小镇的政策号召,我市已印发《乌兰察布市特色小城镇创建工作实施方案》,力争在2020年前,打造11个市级特色小镇,并力争创建6个自治区级和3个国家级特色小镇。
同时,我市组织申报全国保障性示范村1个,申报第三批自治区级特色景观旅游名镇名村6个,申报自治区历史文化遗产保护修缮项目2个。目前,察右后旗土牧尔台镇、凉城县岱海镇已成功申报住建部全国第二批特色小镇,并已完成公示。察右前旗南村已列入全国2017年保障基本示范村类别名单,其它申报项目正在有序推进。
12.道路工程和供水工程建设进展情况。
一是计划新建改建道路85.21公里,重点实施集宁区新建道路工程、察右前旗世纪大道、阿拉善东街、阿拉善西街工程、四子王旗乌兰花镇内路面修补工程等79项工程。截至目前,已开工道路建设项目69项,累计新建改建道路52.1公里,硬化小街巷及人行道64.44万平方米,完成投资10亿元。
二是计划新建改造供水管网116.78公里,重点实施集宁区城市供水工程、蒙维公司供水项目、丰镇市大西街供水工程、兴和县城关镇水源地输水工程等25项工程。截至目前,全市已开工供水工程建设项目16项,未开工9项(察右前旗3项、察右中旗3项、四子王旗1项、卓资县1项、凉城县1项),累计新建改造供水管网133.4公里,完成投资3.18亿元,全市供水普及率已达91.5%。
13.城市慢行交通系统建设工作进展情况。
积极推进城市慢行交通系统(自行车)建设,经过多次讨论研究,市住建委已代表市政府与北京快兔动力信息技术有限公司签订了合作协议。
目前,快兔公司已在中心城区投放15000辆共享单车,运行良好。从11月份开始,由于气候原因快兔公司逐步将市场单车收回,保留3000辆左右,收回单车在明年4月再次投放。
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▍内容来源:市政府督查办
▍综合编辑:集宁佰事通
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