『郡县』古代制度改革：实行分封制会亡国，为何郡县制却能实现大统一？秦国|郡县|制度

导言：
在中国历史上诞生过许多朝代，同时衍变出不少管理制度。而古代的"郡县制"最早现于春秋战国时代。当时天下分七个国家，每个国家有不同的管治制度，当郡县设立之后，郡县制度也由此诞生。
最早启用郡制的国家是当时地处偏僻地区的秦国。该国的君主秦穆公通过采纳法家谋士的建议，推行了一系列改革新措施，逐把郡制普及到秦国的各个郡区，使得形成有效的中央集权。
而县制的最早起源得追溯到楚国，当时楚武王极力主张推行县制，使得这种制度得到了有力发展。那么起源于春秋战国的郡县制度，给后来的中国历史带来了哪些影响，以及有哪些发展区别呢？

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郡县制随着秦国的崛起而推广应用
战国时期随着国家人口的增长，各个君主都下令增设了许多县以方便管理。之后就逐渐衍生出由地方官衙负责施行的"官僚式"县制。
而地方县令通常由君主提免，县令之下又有乡令、里令等，一层层的官员负责管制自己区域的百姓安居、农田粮税以及促进经济发展等。
由于郡的设立要晚于县，故此郡县制度在春秋战国没有得到普遍施行。直到秦国打败六国，建立秦朝之后，基于自己原来的郡制经验，把该制度普及到天下各个郡县之中。

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【『郡县』古代制度改革：实行分封制会亡国，为何郡县制却能实现大统一？】秦朝大力推行郡县制的原因，跟自己的治国经验脱不了关系。当初七国平分天下，秦国是把郡县制运用得最好的国家。他们也因此凭借郡县制把各郡县乡有效的控制起来，完成了中央集权。
在秦国内部达成统一后，就开始得到了大力发展。不过当时的秦国处境略显尴尬，因为秦国建立于春秋初期，当时西周末期天下大乱，各地方诸侯开始谋反，且联合起来一致对付周朝。
战争过程中，周幽王无奈被敌军困于骊山，在危难之际，各方势力自顾自的，都没人出兵救驾，唯有秦襄公带着军队一路杀到骊山想救出周幽王，可惜敌军人数太多，在混战中周幽王被不幸刺死，最终秦襄公只把周平王平安带回到都城洛阳。
之后周平王顺利登基，念及秦襄公护驾有功，就将岐山西边较为偏僻的领土赐给了他，而这就是秦国建立的由来。

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进入春秋战国时期，其他六国均处在比较好的中原位置，为此就一直看不起秦国人，认为秦人顽固不化、不入流。
然而谁也没想到，秦国人依靠郡县制形成中央集权，很快就发展成军事强国，然后开始出兵征讨其余六个看不起自己的国家，在把他们全部打败后，就完成天下归一建立了秦朝。
从某种意义上讲秦国的郡县制确实给创立秦朝做出了巨大贡献。

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县制比郡制早，秦国的强大离不开郡县制的实行
县比郡成立的早，而县制是由楚国人发明。有关文献记载，当年楚王曾派兵攻打周边的一个小诸侯国，其名叫权国，之后楚军成功把权国收编，跟着将其仅有国土改成一个县，因此就衍生出了县制。
据记载，郡制诞生于春秋末期，在公元前650年，当时的晋国执权者夷吾对公子挚道："君实有郡县"意为跟郡制相关。分页标题
另外在公元前493年，赵国的简子带兵讨伐齐国之际，曾发誓许下承诺："凡杀敌将士，论功行赏，上大夫受县，下大夫赐郡" 。据此可证明，郡县在很早时期就已经于七国中有着广泛的普及。

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其实秦国很早就启用了县制，可是由于发展缓慢而起不到理想效果。
《史记·六国年表》记载，在公元前455年左右，秦国君主下令将频阳设为县，之后秦惠公上任又把陕设立成县，秦献公六年又一口气把莆、兰田、善明等百姓集聚地设立成县，且施行了一些较为简单的管理制度。
可是秦国在很长一段时间内，县制度都没有得到良好发展，以至于国家发展不温不火。直到敢作敢为的秦孝公上位执政，才下定决心施行大改革。
此时秦孝公提拨智者商鞅为谋略大臣，并且很赞同他的改革政策，故此使得秦国在商鞅的建议跟帮助下，慢慢的把原有的小县合并起来，形成大县，然后秦国又挑选适当人选赶赴各个大县任职县令，且听从秦国朝廷的指挥，努力的把县制改良，因此就给将来的郡制打下了基础。

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秦国经过大部分改革得到有效的集权管理，在商鞅策动变法之后，其郡制已经逐步成型，秦惠文君继位后第10年（公元前328），秦国设立最早的一个郡叫做上郡，随后郡制得大发展，经过试行，秦国君主可能觉得这种制度对自己的集权有效果，于是就开始发力发展起来。
公元前312年，秦国兵马攻陷楚国丹阳，将其丹阳将领以及80000人全部处决，造成一种威慑性，吓得对方惶惶不安，于是秦兵就长驱直入一举把楚国汉中的六百多里土地归入自己版图，从而将汉中正式设立为汉中郡，并以郡制管理。

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公元前327年，秦国诞生最早的郡，名字叫上郡，然后郡制就进入君臣的视野中，且从中看到了"商机" 。
而"商鞅变法" ，使得秦国县制得到大力发展，之后该制度开始完善，跟着各郡县的权力就慢慢趋向中央集权制。

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到了公元前312年，秦国已有了充分的实力去攻打楚国，最终楚国丹阳失守，城中将士跟百姓约八万余人皆成秦军刀下亡魂，而这种杀戮暴行，终演变成恐慌，使得各国人民开始害怕起来。
在秦国杀神白起的带领下，秦军一路所向披靡，很快就把楚国的各大郡县征服吞并，并且还把重城汉中据为己有，将其设为秦国的汉中郡，派以郡令去施行郡制治理。

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到了昭襄王时期，秦国的实力也发展的如日中天，于是白起又带兵进攻楚国，开启统一中原的大计。之后楚军不敌，导致郢地成为秦国南郡。另一边，秦国大将蒙骜不费吹灰之力就攻下弱势的韩国，建立三川郡。
后来嬴政上位，便大肆向其余六国进攻，先是命蒙骜带兵攻夺魏国、齐国、赵国、燕国等，将长平、雍丘、虚地、山阳等地域纳入秦国版图，且聚拢起来划成东郡，施以郡县制，加以控制。分页标题
最终，秦国在这种有效的制度下，把攻夺得来的大小郡县牢牢握在手中，借此越占越大，最终六国之中无人能敌，在打败最强的赵国后，秦国就完成了天下统一，建立了秦朝。
之后，其他六国的都城，全都被秦朝设立成郡，并且实现了大当时天下最大规模的郡县制度。

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商鞅变法是秦国郡县制实行的转折
综上所述，可看出春秋时代的郡县跟制度共分三个过程。首先是起源，此阶段郡县制在楚国萌芽，郡制在秦国诞生且施行，可是早期的郡县制没有得到当权者的重视，很多都是试行而已，故此没有得到快速发展。
可以说当时的七国都还重视县制，直到"商鞅变法"后，秦国人才从郡制中尝到"甜头" ，并以此大力推行，使得顺利完成中央集权制，相比其他六国，他们却忽略了这一点，从而使得秦国成为后起之秀，逐一将他们打败。

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发展改良过程。商鞅能推行新改革，主要是获得君主秦孝公的认同，最终才得以把县制度先发展起来。
公元前340年，秦国在经过“试行”后，看到县制所带来的好处，于是君主才同意将全国大小县乡合并起来，形成大县。
此时商鞅就提议，县制发展能够替代落后的分封制，使得国家能把权力集中起来，从而一呼百应，贯彻政策，将秦国上下一心的团结起来发展。

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最终秦孝公一一同意商鞅的方法，故此使得郡县制得到了发展跟改良。
完成制度化的过程。嬴政登基后，秦国已经发展得非常强盛。此时秦军已经四处征讨了许多攻占领土，而这些领土都被设成了郡或者县。

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其零零散散的分散的各地，并且谋反的风险高过秦国内的郡县。为了巩固刚得来的土地，秦国就加速了郡县制度化的进一步完善以及普及。结语：
春秋郡县制的大力发展，可说是历史洪流的"分水岭" 。因为它的出现使得国家的管理制度变得更先进更有效。
商周两朝时期，虽然均是一统中原的王朝，可沿袭的是落后分封制，他们的君王论功行赏，把各地域赐封给东西南北向的诸侯，权力散在众诸侯手中，让诸侯们自行治理，这就导致了无法实现中央集权制。

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后来，商朝的纣王昏庸残暴，逼得各地诸侯起兵谋反，西伯侯一方攻陷朝歌得以建立了周朝。但周朝成立后，依旧施行着分封制，最终也落得一个衰亡下场。
在周朝土崩瓦解之后，迈入春秋时代，秦国才实现郡县制，彻底把分封制消除，形成了中央集权制度。到了这时才算真正的把天下百姓团结起来，共同努力把秦朝发展成强盛的东方帝国。