谢国忠：应该把住房公积金变为工资直接发给员工

作者|谢国忠（独立经济学家、前摩根士丹利亚洲区研究部董事总经理）取消公积金等于变相降酬住房公积金是中国特有的一个东西，目前“五险一金”其实和政府融资有一定的关系。所以，可不可能取消住房公积金，需要看一看这个钱的去向如何。如果钱没有到一个特殊的地方去，那么取消是有可能的；如果已经到了一个特殊的地方，比如，到了政府的手里，变成了政府开支的一部分，要取消就很困难。

谢国忠中国人民存款的意识是很强烈的，是不需要政府去告诉他的。住房公积金现在变成了一个金融工具，像贷款一样，大家的钱放在一个地方，然后这个地方可以把钱贷出去，就变成一个银行的概念了。取消公积金等于变相地降酬，因为中国的“五险一金”相当于劳动力成本的一半。现在“五险一金”正在减收一部分，就是相当于减薪。中国政府一贯地支持企业、支持生产、支持投资。第一是支持投资，第二是支持生产，第三是支持企业，这是中国政府一直以来的政策。本来公积金，是一个强迫存钱的概念，企业也贡献一部分，现在企业的盈利情况很差，所以降不降薪，对政府来说，就是企业倒闭不倒闭的问题。为了不让企业倒闭，银行多贷一点钱给企业，或者让它少贡献一点“五险一金” ，这其实差不多是把钱从一个口袋挪到另外一个口袋。最好将住房公积金直接变成工资发放提高公积金的缴存收益率很困难，这就和股市行情不好一样，它是由投资带动经济发展，投资效益比较低引起的。一般来说，利率和经济增长速度是差不多的。比如说，通胀是5% ，经济增长是5% ，那名义GDP增长10% ，一般利息的话，可能就应该是10%了。但中国历史上一直不是这样的，利息远远低于经济增长的数值。因为通过投资来带动经济，回报率比较低，所以利息相对来说就会比较低。这是个长期存在的问题。我觉得最好的解决方法就是将住房公积金变成工资，让大家自己去处理，这样有利于提高效率。目前，住房公积金对员工来说其实不是福利，而是一种隐性的负担，就像税收一样。公积金长期以来被质疑的一个点就是导致“穷帮富”的现象，不贷款买房的人会承担贷款买房的人的压力。政府参与市场的话，就会引起很多不公平的现象。市场经济的特点就是，最好少点中介、少点干预，直接让薪酬反映劳动力的价值，然后让劳动者自己去决定这个钱怎么去布置，怎么去花、怎么去存。政府参与之后，效率变低，然后引发不公平的问题。现在这这种情况下，政府想帮企业，把“五险一金”上缴的比例降低，暂时帮企业缓解一下困难，但这不解决根本的问题。中国经济的核心问题是投资过多引起产能过剩、公司效益低下，所以不断地有财务压力。政府来帮助这些企业，最终引起的是企业把产品价格砍下去，然后竞争又把大家逼到一个边缘上去。所以，企业效益差是体制问题。我觉得未来社保和医保可能是需要保留的。但是中国的社保到底是以地方为主，还是以中央为主？因为在有些国家，像美国是中央为主的，大家把钱缴到一个共同的账号里面去。但有的国家是地方为主的。这算是一个区别。