一是建议医保支持政策引入养老服务业 ， 通过将需要中长期专业护理、康复、诊疗的养老对象纳入医保范畴 ， 推进医养融合良性循坏发展 。
二是提升机构养老医疗融合服务能力 。
通过医疗机构在养老机构内设置分支机构、养老机构在内部设置医疗机构、基层医疗机构上门服务等完善医养服务结构 。
三是加强医疗资源机构养老配置能力 。
充分利用现有医疗卫生资源 ， 鼓励医院将闲置资源改造成康复医疗机构或增加老年病 。

18、科床位 ， 支持社会资本举办专科护理院 ， 鼓励部分非建制乡镇卫生院积极开展养老服务 。
四是建立居家、社区、机构养老与医疗机构联动机制 。
对基层医疗机构、养老机构、居家养老服务中心转送的老年病人 ， 在挂号、就诊、检查及办理住院手续等方面提供一站式服务 。
五是提升养老护理员职业化和专业化水平 。
可以通过设置岗位津贴和以奖代补的手段 ， 逐步引导养老护理员队伍向专业化和年轻化转型 。
继续加大养老护理员的培训力度 ， 明确对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后 ， 在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员 ， 分别给予每人3000元、xx元、1000元、500元一次性补贴 。
(三)加大投入、积极融资 ， 夯实医养服务 。

19、基础一是积极与财政部门做好对接 ， 贯彻执行省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见(苏政发xx39号)中对自建产权用房养老机构每张护理型床位给予1万元的一次性建设补助和租赁用房举办且租期5年的养老机构 ， 每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助政策 。
二是积极引导各县(市、区)民政部门与养老机构建立专职养老护理员绩效考核机制 ， 绩效考核资金可由县、乡两级财政按比例分担 。
三是建议研究制定针对新建或转型床位150张床位以上且具有示范引领作用的医养型老年护理院给予一次性20万元以奖代补政策 。
四是建议设立支持医养发展的投资引导基金 ， 采取投入资本金、直接补助、财政贴息、小额贷款、项目补贴 。

20、、风险补偿金、参股产业基金等方式 ， 引导社会资本加速进入医养服务领域 。
(四)搭建平台、延伸保险 ， 推进社会办养老机构医养发展一是积极推动扬州市社会养老机构设立办法的出台 ， 联合财政、卫生、国土、工商、金融、安监及消防等职能部门 ， 鼓励养老机构与医疗服务机构融合发展 ， 根据权限分级职责 ， 搭建平台协调解决诸如：土地使用、“一照多址”、人员待遇等扶持政策落地的问题 ， 切实降低准入门槛 ， 触发医养融合发展的“鲶鱼效应” 。
二是鼓励医养型社会办养老机构和老年护理院建设 ， 针对机构身份定位问题 ， 可在发展初期按“半福利半企业”定性 ， 仿照企业运作模式融资入股、收益分红、扩张规模等 ， 对其经费尚有少量缺口的 ， 银行给予小额贷款 ， 待其 。

21、进入成长发展期开始归还贷款 。
三是拓展“爱老无忧”保险计划延伸医养型社会办养老机构 ， 通过个人自筹和政府补贴相结合的方式 ， 为入住失能、半失能寄养老人办理护理保险或意外保险 ， 分释社会办养老机构风险 。
四是发挥社会福利协会服务管理作用 ， 制定我市行业管理规范性文件 ， 明确社会办医养型养老机构的性质地位 ， 各方权利、义务关系 ， 开办养老机构筹资方式与待遇 ， 纠纷处理机构与理赔等要求 。
(五)明确责任、创新模式 ， 积极延伸五保供养机构医养服务在有条件的地区试点开展农村社会福利服务 ， 率先将敬老院转型为集养老、医疗、康复为一体的农村社会福利中心 。
积极将农村养老机构工作纳入了乡镇公共体系建设范畴 ， 纳入新农村建设内容 ， 列入乡镇考 。

22、核目标 。
利用或创造条件开设社会化养老功能 ， 提高床位使用率 ， 扩大养老覆盖面 ， 科学制定发展农村养老工作整体规划 ， 将农村敬老院建设和管理作为农村机构养老系统工程的重要方面 ， 变敬老院单纯的“收养”少数“五保”老人的兜底保障福利扩面向广大农村老年人服务 。
积极引导鼓励社会力量参与、支持五保供养事业发展 ， 出台土地、税收等各项优惠政策 ， 通过公办民营、民办公助、政府补贴和购买服务等形式 ， 引导社会力量兴建敬老院 。
关于xx医养结合模式的调研报告二：目前养老服务问题倍受社会各界关注 ， 国家、省、市日前也相继出台了一些相关政策 ， 可见党和政府对于养老服务业发展的重视 。

来源：(未知)

【学习资料】网址：/a/2021/0121/0021123999.html

标题：关于2021医养结合模式的调研报告( 四 )