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本文由“苏宁金融研究院”原创 ， 作者为苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫
如果把跻身“万亿俱乐部”的城市界定为明星城市 ， 那么GDP突破2万亿大关的 ， 一定算得上是城市中的超级明星 。
而今 ， 这样的超级明星又多了一个 ， 那就是苏州 。
1月19日 ， 苏州市市长在做政府工作报告时宣布 ， 整个“十三五”时期 ， 苏州GDP年均增长速度预计将达到6.1% ， 现已迈上2万亿元的新台阶 。
2万亿是个什么概念？
根据最新的统计结果 ， 2020年贵州省GDP为1.78万亿元 ， 山西省1.765万亿元 ， 黑龙江1.37万亿元……换句话说 ， 苏州的经济体量比很多省份都要大 。
排在苏州前面的城市都有谁呢？答案是上海、北京、深圳、重庆和广州——这五个城市当中 ， 上北深广都是笑傲群雄多年的老大哥 ， 直辖市重庆则是西部的龙头 。
反观苏州 ， 既不是直辖市 ， 也不是省会 ， 更不是计划单列市 ， 相比之下少了很多政策光环的照耀 。 然而 ， 即便是没有太多的仰仗 ， 苏州依然从全国数百个城市里脱颖而出 ， 将杭州、武汉、成都、天津等一众明星城市都甩在身后 ， 无愧于“地表最强地级市”的美誉 。
苏州凭什么能有今天的成就？我们不妨来做一番讨论 。
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虽然不是省会城市 ， 但在江苏 ， 苏州的风头一点都不逊于南京 。
早在300多年前 ， 苏州和南京就开始暗暗较劲了：清朝康熙六年（1667年） ， “江苏”一称问世 ， 其名源于“江宁府”与“苏州府”的首字 ， 江宁府是南京的古称 ， 可见彼时的南京和苏州一字齐肩、携手并进；时至今日 ， 南京虽然贵为省会 ， 但江苏的简称“苏” ， 仿佛又在不断提醒着人们 ， 苏州的地位举足轻重 。
论经济实力 ， 苏州放眼全国都鲜逢敌手：论总量 ， 苏州GDP于2011年突破万亿大关 ， 成为第六个“万亿俱乐部”成员 ， 只在上海、北京、广州、深圳和天津之后 ， 2020年再度成为第六个“两万亿俱乐部”成员；论人口 ， 苏州早在2010年就突破了千万大关；论人均 ， 苏州2019年人均GDP高达 17.9万元 ， 遥遥领先于全国的7.1万元（见图1） ， 如果按照国际标准 ， 人均GDP超过2万美元即为初等发达国家 ， 超过3万美元即为中等发达国家 ， 那么苏州的人均GDP（约合2.6万美元）已相当于初等发达国家水准 。
苏州经济体量之所以如此庞大 ， 其发达的县域经济可谓居功至伟 。 2019年 ， 由苏州市代管的昆山、张家港、常熟和太仓四个县级市 ， 联手贡献了苏州1.92万亿GDP中的1.02万亿 ， 占比高达53%；而根据苏州各区最新的政府报告测算 ， 四个县级市在2020年均实现了可观的增长 ， 并仍将贡献整个苏州GDP的53%左右（见下表） 。 另外 ， 在赛迪顾问发布的《县域经济100强（2020年）榜单》之中 ， 这四个县级市悉数位列前十名；其中 ， 昆山已是连续多年高居榜首 ， 而张家港和常熟也分列第三、五名 ， 足见苏州各区域经济发展之全面 ， 苏州“地级市之王”的江湖地位也得以成就 。
除此之外 ， 苏州的产业结构也在不断优化 ， 现已实现了由“二三一”向“三二一”转变 ， 服务业对GDP的贡献达到了52% ， 高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到51%和55.7% ， 这样的成绩在全国难逢敌手 。
在如此特殊的2020年能取得这样的成绩 ， 疫情防控的到位自然是直接因素 。 公开信息显示 ， 苏州是中国十大经济城市中疫情最轻的 ， 虽然常住人口达1000多万 ， 但苏州确诊病例低于90个 ， 治愈率为100% ， 其他同等人口量级的城市恐怕都做不到这一点 。 得益于此 ， 苏州经济在短时间内重启 ， 并迅速回暖 ， 这也是苏州2020年多个经济指标能实现逆势上扬的原因 。
不过正如前文所说 ， 苏州只是一个地级市 ， 既没有深圳那样的特区优势 ， 也没有南京杭州那样的省级首府的地位 ， 但依旧能稳扎稳打地走出一条颇具特色的“苏州模式” ， 这才是更深层次的原因 。分页标题#e#
这种缺乏先天禀赋、更多依靠后天努力而崛起的经济发展模式 ， 对于我国其他城市更具借鉴意义 。
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总结起来 ， “苏州模式”的精髓主要有三：
一是拥有以工业为核心的强大实体经济 。
实体经济是社会生产力的集中体现 ， 也是综合国力与社会财富最为坚实的物质基础和命脉 ， 拥有发达的实体经济 ， 对于任何国家和地区缓解经济下行压力、抵御各种风险、提高自主创新能力来说 ， 都具有深远意义；其中 ， 工业又是实体经济的重要组成部分 。
苏州 ， 正是这样一个工业大市 。 改革开放以来 ， 依托自身的区位优势与上海浦东开发的契机 ， 苏州大力吸引外资和台资入驻 ， 以包括苏州工业园区、昆山经济开发区在内的多个产业园区为支点 ， 不断致力于工业和制造业的发展 。
现如今 ， 苏州已经拥有了35个工业大类 ， 涉及167个工业中类、489个工业小类、16万家工业企业 ， 是我国工业体系最完备的城市之一 。 从最新发布的数据来看 ， 2020年实现规模以上工业总产值3.48万亿元 ， 稳居全国前三名；其中 ， 新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值达到了8718亿元 。 而这些 ， 也成为了苏州经济稳健发展的根基 。
二是注重提升科技创新能力 。
科技创新对于经济社会发展的重要意义不言而喻 ， 它不仅可以直接转化为现实生产力 ， 而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产水平 ， 促进产业结构升级与资源的进一步优化配置 ， 进而提高社会整体产出实力 ， 并带动整个经济的协调和可持续发展 。
苏州的科技创新能力不可小觑 ， 前文提到的高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到51%和55.7% ， 就是最有力的佐证 。 此外 ， 苏州研发投入占GDP的比重为惊人的3.7% ， 显著高于全国2.23%的整体水平（2019年数据） ， 科技进步贡献率达到66.5% ， 登陆科创板的企业数量位列全国大中城市第三名 ， 无不彰显出苏州的科技创新能力之强 。
特别值得一提的是苏州工业园区 ， 在仅仅278平方公里的土地上创造出了苏州近1/8的GDP ， 截至2019年底 ， 这里拥有国家高新技术企业超1400家 ， 累计培育独角兽及独角兽（培育）企业50家 ， 科技创新型企业6000多家 ， “国字号”科研院所15家；通过学习新加坡的先进管理经验并持续改进完善 ， 现已形成了“以注重规划先行、突出先行先试、坚持开放创新、强化亲商服务、创新社会治理”为主要内涵的园区经验 ， 以及“引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业”的链式效应 ， 更是连续数年在商务部公布的国家级经开区综合考评中位列第一 ， 并跻身世界一流高科技园区行列 ， 成为了我国改革开放的典范案例之一 。 而这一“园区经验” ， 与“昆山之路”和“张家港精神”并称为苏州现代化建设的三大法宝 ， 共同为苏州工业乃至整体经济发展贡献着力量 。
三是形成了发达的民营经济 。
作为国民经济的重要组成部分 ， 民营经济是拉动经济增长、推动转型升级、促进市场化改革、吸纳城乡居民就业的关键力量 。 而组成民营经济的众多民营企业 ， 又是市场经济中最为活跃的主体 ， 它们经营灵活 ， 效率更高 ， 拥有较强的市场应变能力 ， 追逐利润的动机也极为强烈 ， 对提升区域市场活力来说至关重要 。
苏州民营经济的发达 ， 可以从以下数据里得到佐证：
（1）2020年上市公司数量144家 ， 稳居全国前五名 ， 仅次于北京、上海、深圳等城市 ， 其中有3家入围世界500强；除此之外 ， 苏州发达的民营经济以及众多民营企业还提供了更为灵便、包容、广阔的就业机会 ， 不仅解决了720多万户籍人口的就业问题 ， 还吸纳了350多万外来人口来此谋生 ， 这也反映出 ， 苏州对于外来人口具有极强的吸引力 。 恒大研究院和智联招聘发布的《中国城市人才吸引力排名2020》显示 ， 全国最具人才吸引力城市100强中 ， 苏州高居第九位 。
（2）共有26家企业入围“2020中国民营企业500强” ， 28家企业入围“2020中国制造业民营企业500强” ， 上榜企业数双双位居江苏省第一 ， 上榜民营企业500强企业数仅次于杭州 ， 与深圳、无锡并列第二；
（3）在“万家民营企业评营商环境”活动中 ， 苏州得分位居全国第三 。
实体经济+科技创新+民营经济 ， 共同为苏州的经济发展注入了强大的内生动力 ， 也为其他城市和地区的发展提供了很好的参照系 。分页标题#e#
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当然 ， 苏州经济并非一点问题都没有 。 被诟病得最多的地方 ， 莫过于苏州对于外贸的过度依赖 。
回顾历史 ， 外向型经济的崛起和腾飞 ， 在整个苏州经济社会发展进程中扮演了极为重要的角色：一方面 ， 苏州从国外引入先进的资本、技术和管理来为本土经济发展注入动力 ， 另一方面 ， 苏州又积极拓展出口市场 ， 充分发挥自身在劳动密集型产业和制造环节的比较优势 。
事实证明 ， 外向型经济给苏州带来了巨大的经济效益 ， 不但加速了苏州的工业化进程、形成了完备齐全的工业体系 ， 还大大提升了本土产业的技术基础和创新能力 。 典型如苏州工业园区 ， 就是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目 ， 还被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例” 。
然而 ， 外向型经济蒸蒸日上的另一面 ， 却是苏州对于外贸和外资形成了较强的依赖 ， 而且愈演愈烈 。 数据显示 ， 近些年苏州对外贸易依存度（即进出口总额占GDP的比重）都超过了100%（见图2） 。
要知道 ， 外向型经济的弊端 ， 恰恰在于受海外政策环境变化的影响太大 ， 如果过度依赖于此 ， 那么经济增长的主动权很难掌握在自己手中 。 不仅如此 ， 由于在劳动密集型产品出口方面的比较优势 ， 长此以往难免会导致本地低附加值行业的不断扩容 ， 既不利于本土产业结构的优化升级 ， 又增加了自己提高外贸竞争优势、抢占全球价值链上游的难度 ， 甚至还会威胁到自身经济安全 。
事实上 ， 这一弊端已经有所显露 。 近年来 ， 关于“外资撤离苏州”的讨论时常出现在网络之上 ， 从数据上看 ， 自2011年起苏州实际利用外资金额累计同比呈现出明显的下滑之势 ， 其中2013~2017年更是表现为负增长（见图3） 。 虽然2018年以后有复苏迹象 ， 但鉴于当前复杂的国际环境 ， 一旦发生贸易摩擦或是单边制裁行为 ， 难免会产生极大的负面冲击 。 这对苏州来说 ， 是个不可忽视的隐患 。
正因为如此 ， 经济体量迈上新台阶的苏州 ， 未来更应该加快转变经济发展方式的步伐 ， 尽快摆脱过去以外贸外资为主体的发展阶段 ， 并进一步提升自主创新能力 ， 实施进口替代和外资替代 ， 同时推动外贸结构的优化升级 ， 继而打造经济更高质量发展的全新局面 。 在此过程中 ， 既需要夯实实体经济、增强抵御外部风险的能力 ， 又需要进一步激发市场活力 ， 不断提升经济发展韧性 。
而这些 ， 不正是“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的精髓所在吗？
【易方达|GDP破2万亿！直追广州，富可敌省！这个城市凭什么？】苏州 ， 真的是观察和反思中国经济的最好样本！
来源：(苏宁金融研究院)
【】网址：/a/2021/0123/kd631427.html
标题：易方达|GDP破2万亿！直追广州，富可敌省！这个城市凭什么？
