2 岸线使用费收费模式 总体来说 ， 国内现行港口岸线使用收费标准过低 ， 岸线使用费在港口岸线占用单位总经营成本中所占的比例甚至低于一些商品房的物业管理费 。
过低的港口岸线使用收费标准造成了“产品高价、原料低价、资源基本无价”的不正常现象 ， 因而无法体现港口岸线资源的稀缺性及价值 。
然而 ， 虽然收取岸线使用费现实意义 。

7、重大 ， 但若收费方式不合理 ， 也有可能适得其反 。
如果只是象征性地收费 ， 则难以达到保护岸线资源的目的 ， 且会加重企业税费负担；而如果收费过高 ， 大多数企业难以承受 ， 反而会使整个港口经营市场萧条、萎缩 ， 更有可能诱发企业的逆反心理 ， 不利于行业稳定 。
因此 ， 如何合理收取港口岸线使用费是解决问题的关键 。
2.1 收费前提和原则 征收岸线使用费的前提是取消征收港口建设费 ， 以岸线使用费替代港口建设费 。
笔者认为 ， 港口建设费的存在 ， 使得港口企业不能承受高定价的岸线使用费 ， 造成国内现行岸线使用收费标准远低于岸线实际价值而显得名不符实 。
因此 ， 以合理收取岸线使用费来替代港口建设费 ， 所收费用作为国有投资用于港口基础设施建设 ， 既可 。

【合理|合理收取港口岸线使用费】8、以保护日益稀缺的岸线资源 ， 又能打击申报吞吐量不实企业的偷税漏税行为以及企业非法占用岸线的行为 ， 而不会给合法经营企业增加太多负担 。
这样做保护了合法经营 ， 符合市场经营规律 ， 也符合科学发展观 。
从本质上来说 ， 港口岸线使用费实质上是港口岸线所有权在经济上的实现 。
笔者认为 ， 合理的岸线使用费应满足以下要求：（1）收取岸线资源使用费最根本最核心的目的是保护岸线资源 ， 因此岸线使用费的定价必须能体现岸线的实际价值；（2）岸线使用费的收取应鼓励港口企业优胜劣汰 ， 使岸线资源能被充分利用；（3）岸线使用费的收取不应给企业带来过大负担；（4）能体现政府经济导向 ， 最大限度地释放港口岸线资源的潜力 ， 实现最佳的社会和经济效益 。
因此 ， 合理的岸线资源使用费收费原则为：取消港口建设费 ， 改收岸线使用费作为港口建设基金；岸线使用费的计费要素应与岸线价值要素相对应 ， 并包含政府经济导向要素 ， 便于通过经济手段引导市场；岸线使用费按使用周期收取 ， 避免一次性投入过大加重企业进入市场的负担 ， 并便于收费调整 。
3 结 语 市场经济体制下 ， 港口岸线资源的有效开发利用和优化配置 ， 应以市场机制调节为主体 。
以港口岸线资源使用费替代港口建设费作为港口基建基金 ， 政府只需做好港口规划和规范市场经营秩序工作 ， 使港口企业公平有序地竞争 ， 实现优胜劣汰 ， 形成政府调控下的港口岸线资源市场化配置机制 ， 促进港航事业和经济社会更好更快地发展 。

来源：(未知)

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标题：合理|合理收取港口岸线使用费( 二 )