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浅谈|浅谈新刑诉法实施后的检警关系重构( 三 )



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(一)完善侦查信息共享 要对侦查机关的取证方 。

12、向、证据收集、法律适用进行知道 , 前提是必须了解侦查活动的具体细节 。
由此可见 , 赋予检察机关了解侦查活动的权力 , 是实现检察指导侦查的必要条件 。
为此 , 笔者认为有必要建立以下制度:(1)建立重大侦查活动报备制度 。
对于重要案件 , 特别是限制人身自由以及依法扣押、冻结财产等涉及财产权益的侦查活动 , 侦查机关应当向检察机关报备 , 报备的内容包含基本案件、主要证据等 , 确保检察机关对侦查活动的重大进展及时掌握 。
此外 , 当证据发生重大变化或者发现新证据时 , 侦查机关应当及时备案 。
(2)建立相关制度便于检察机关了解侦查情况 。
(3)建立综合侦查活动定期报备制度 。
对于综合性的侦查工作情况 , 侦查机关应定期以书面形式向检察机关进行报 。

13、告 。
(二)刑事案件实行全面指导 如果我国检警关系模式以检察指导侦查为方向 , 那么检察机关应对一切刑事案件具有权提出取证与法律适用意见 。
笔者建议 , 检察机关应当对以下案件及时参与侦查活动并提出相关侦查建议:(1)在辖区内社会影响重大的案件;(2)有新闻媒体报导、关注的案件;(3)检察机关立案监督的案件;(4)公安机关主动要求指导侦查的案件;(5)上级机关或人大交办、督办的案件;(6)因事实不清、证据不足而不批准逮捕的案件;(7)审查起诉阶段退回补充侦查的案件;(8)重特大案件及疑难复杂案件 。
(三)充实指导侦查的具体内容 新刑诉法对侦查人员出庭作证作出规定 , 指导警察出庭作证应当补充为检察指导侦查的 。

【浅谈|浅谈新刑诉法实施后的检警关系重构】14、一项重要内容 。
建议指导侦查包含以下具体内容:(1)指导警察出庭作证 。
警察属于控方 , 出庭作证理应受到检察机关公诉部门的具体指导 , 就受案情况、案件事实、现场勘验检查、搜查扣押、辨认情况、秘密侦查获取证据情况、证据的合法性等方面进行作证 , 检察机关通过指导侦查人员出庭作证体现检警合力 。
(2)会同侦查机关完善侦查方案 , 提出侦查建议和意见;(3)对完善证据体系提出要求 , 引导侦查机关依法收集、固定证据;(4)对案件在侦查阶段的定性提出意见 , 指导侦查机关正确适用法律;(5)加强对侦查活动违法的监督 , 及时纠正侦查违法行为 。
(四)建立检察官对警察的责任追究机制 在法国 , 检察长对经授权办案的司法警察所作的评语 , 在做任何晋级决定时 , 均在考虑之列 。
在日本 , 检察总长、高等检察厅或地方检察厅长在司法警察职员没有正当理由而服从检察官的指示或指挥的场合 , 认为有必要时对身为警察官的司法警察职员可以向国家公安委员会或都道公安委员会 , 对警察官以外的司法警察职员可以向对该司法警察职员拥有惩戒或罢免权限的人 , 提出惩戒或罢免的追诉 。
相关部门认为前项追诉有理由时 , 应当依照有关法律的规定 , 对受追诉的人进行惩戒或罢免 。
我国可参照上述两国的方法 , 赋予检察机关对刑事警察的晋级决定的建议权以及对不服从指挥的刑事警察的处分权 , 以保障检察机关的各种指示、命令得到有效执行 。


稿源:(未知)

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标题:浅谈|浅谈新刑诉法实施后的检警关系重构( 三 )


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