金融危机发生后 ， 在有关货币金融政策作用下 ， 第一批10家银行向25家中小企业签约授信贷款规模7.91亿元 ， 第二批向107家企业授信规模追加至15亿元 。
而据有关方面实地调查45家规模以上中小企业 ， 却发现信贷余额持续下降 ， 年12月至年2月 ， 合计信贷余额分别是130040万元、109060万元和103909万元 。
实际上乐清有5000多家小企业需要信贷支持 。
能够从银行取得贷款的只有几百家 ， 相差甚远 。
在某种程度上也证明了银行业信贷资金垒大户状况突出 ， 却忽视了中 。

21、小企业特别是小企业的融资需求 。
4资金外流严重 。
年上半年 ， 全市银行业金融机构新增贷款94.32亿元 ， 比年初增长23.7% ， 增量为去年同期的3.45倍 ， 据有关部门对自1995年至年间的测算 ， 年均贷款每增1亿元 ， 其工业产值可增加2.79亿元 。
但第一季度全市规模以上企业工业总产值反而同比下降12.2% 。
反差之大 ， 说明了三个问题的存在：一是银行机构通过非正常操作手段 ， 致使贷款规模虚增 。
二是某些大中企业利用当地融资平台将取得的信贷资金投向域外实业和其他产业 ， 赞成信贷资金严重外流 。
三是部分信贷资金流入虚拟经济和用以弥补亏损 ， 造成了信贷资金的漏洞 。
据市人行对我市89家大中型企业发放调查问卷显示：有76家企业对 。

22、外参与房地产、矿业能源开发、物流、股票等多元化投资 。
三、加强财政性存款管理 ， 促进商业银行支持地方经济发展财政性存款是银行体系的一项重要资金来源 ， 是财政部门代表本级政府掌管和支配的一种财政资产 。
包括国库存款和其他财政存款 。
国库存款是指在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款 。
其它财政存款是指未列入国库存款的各项财政在商业银行的资金存款 ， 包括社保基金、财政专项资金、预算外资金等 。
如何利用好财政性存款鼓励商业银行支持地方经济发展是财政部门一项重要职能 。
（一）积极推进财政存款余额分类管理 。
对存放在商业银行的预算外专户资金和各种专项资金等财政性存款区分为库底和超库底资金 ， 库底资金根据财政收支的具体情 。

23、况来确定 ， 必须维护一个相对稳定的基本数额 ， 主要用于应急支出 ， 这部分资金需要维护极高的流动性和安全性 ， 保证资金日常支付和周转需要 。
对于超库底的资金 ， 可以适当降低其流动性要求 ， 结合支持政府重点工程建设 ， 采取建设资金临时调度、银行定期存款和活期存款等多种结构合理组合的形式 ， 实现财政资金效益的最大化 。
（二）探索国库现金的运作机制 。
对列入年度预算的一般预算和基金预算 ， 利用年度资金实际拨付的时间差 ， 先行调度 ， 发挥资金的时间效益 。
1、间隙资金参与政府大周转 。
2007年乐清市的国库存款年末6亿元 ， 年中最高时近12亿元 。
而乐清市的重点工程项目由于银行贷款门槛高、利率高及土地出让等各方面因素加大融资难度 。
如果能充 。

24、分利用沉淀在国库的间隙资金 ， 采取建设资金先期垫付、政府性项目资金财政临时调度等方式 ， 可有效的降低重点工程建设成本 。
2、实施财政资金的保值增值 。
目前 ， 我们对存款相对稳定的社保基金 ， 全部实行“定期加活期优惠利率”形式 ， 2007年社保基金收益率达 3.23 % ， 实现利息收入4185万元 。
而国库存款缺乏投资渠道 ， 仅按活期利率计息 ， 在很大程度上影响财政资金的运作效率 。
我们可以考虑国库存款实施商业银行定期存款方式 ， 既提高了财政性存款的增值率 ， 同时也增强了商业银行的支付能力和流动性 ， 加大贷款投放 ， 促进地方经济发展 。
（三）实行财政性资金存放调度制 。
既通过财政性存款的调度 ， 为积极放贷的银行扩充存款增量提供资金支 。

25、持 ， 鼓励金融机构积极争取政策 ， 加大在我市的放贷力度 ， 更好地支持地方经济发展 。
财政性资金存款在各商业银行的分配比例根据银行机构对地方经济的支持贡献度来实行同步动态配置 。
主要的挂钩考核指标有：一是财政性存款与银行贷款总量挂钩 。
以存贷比、新增贷款两项指标为依据 ， 确定相应的基数和基本分 ， 按增减幅度进行加扣分；二是财政性存款与政府性项目贷款完成情况相挂钩 。
确定各考核对象的政府性贷款余额与财政性存款余额的比例 ， 高于核定比例的加分 ， 反之则扣分；三是财政性存款与政府性贷款的融资成本相挂钩 。

稿源：(未知)

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标题：地方性|地方性商业银行对地方经济发展的作用( 四 )