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在2020年12月7号国家科学技术部火炬高技术产业开发中心下发的《关于山东省2020年第一批高新技术企业备案的复函》中，采访人员看到了山东省2020年第一批高新技术企业名单，复函指出：请山东省高新技术企业认定管理机构按照名单中的企业名称颁发“高新技术企业证书”。
潍坊坊子区第二批备案某高新企业负责人说：“12月8号公示的。证书上写的发证时间是2020年12月8号，但是收到证书是今年的4月16号。”他还告诉采访人员，这么长时间的等待，会给企业造成很多麻烦。一些项目招投标时候需要用到高企证书，证书过期了，新证书没到，投标可能就失去资格了。

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新的高新技术企业证书下发不及时，除了给企业招投标带来不便，还对企业的税收减免等产生影响。这位高新企业负责人说：“如果是高新技术企业的话，所得税可以从25%减免到15%。另外还有土地出让金，可以按减半征收。否则，就要全额交，高企证书下来之后再返还，这样一交一退感觉比较折腾。”

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采访人员到税务部门进行了求证。潍坊市坊子区政务服务中心工作人员告诉采访人员：“证没下来之后，得先交上。等高企证下来拿着纸质证书再退税。因为没认定之前，它就不是高新技术企业，就不能享受有关政策。”

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那么，既然科技部已经完成高新技术企业的备案，复函中也已明确表示可以打印并颁发“高新技术企业证书”，为什么证书迟迟发不到企业手中呢？采访人员找到了潍坊市坊子区科学技术局了解情况。工作人员是这样回复的：“科技部备案通过了以后，其实有认定（复函）通知，就已经是高企了。但是真正发证，全省好几千家，印出证来，都有个过程，就看省厅的效率了。”

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没有高新技术企业证书，一个是招投标企业没资格参加，一个是税收减免享受不了直接优惠，针对发证慢带来的一系列问题，山东省科技厅厅长唐波表示：“发证慢确实导致企业的发展错过一些机遇。这个问题，我们一定要对上争取、对下督促，提高自身的效率。”

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技术经纪人难发挥作用
省科技厅：年内完善激励制度
2018年，省科技厅和济南市共同成立了山东省技术成果交易中心，其中一项任务就是积极开展技术经纪人培训。那么，这样的培训发挥作用了吗？山东省技术成果交易中心主任崔文静告诉采访人员，交易中心通过国家技术转移人才培训，向社会输出了一千多名技术经纪人。不过，这些专业的技术经纪人在连通技术与市场的过程中缺少一些制度上的保障。

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崔文静还介绍，“在实战中，技术经纪人的科技成果转化率能到百分之十就很不错了。规范技术经纪人行为、激励技术经纪人发挥作用等相关制度，是比较少的。技术经纪人散落在社会的各个角落，目前在平台上也没有公示已经培训过的技术经纪人的联系方式。虽然已经培训了1000多人，但是对于整个社会需求来说还是比较少的。”

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技术经纪人培育制度不完善，手握科技成果的科研团队也就很难寻求到技术经纪人的帮助。对于高校科研成果转化难的困境，山东省科技厅有什么办法吗？采访人员向山东省科技厅成果转化与区域创新处的工作人员了解情况，他表示：“技术经纪人是市场行为。科技厅每年都会组织对高校内设技术转移的机构进行培训，科技厅不管人，主要管技术经纪人培训。”

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在问政现场，技术经纪人、山东沃尔德生物技术有限公司总经理陈照花向山东省科技厅厅长唐波提问：“关于技术经纪人的劳动、价值体现，甚至佣金的收取，缺乏制度。这方面有没有具体措施？”

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