1、当前我国行政管理支出现状及控制研究【摘 要】近年来 ， 我国的行政管理支出逐年递增 ， 而行政管理的支出持续增加会造成庞大的费用 ， 引发了各界关注 。
由此 ， 笔者通过分析我国行政管理支出的现状和主要影响因素 ， 进而提出了建议 ， 以期对相关决策的制定起到一定的借鉴作用 。
【关键词】行政管理；行政支出；支出控制 一、我国行政管理支出变化特征与结构 近年来 ， 我国的行政管理支出增长迅速 ， 行政管理规模不断扩大 。
数据显示 ， 我国行政人员的绝对规模已从1978年的497万人增至2002年底的1074万人 ， 很多年份的增长率都超过了非政府部门和社会劳动力增长率 。
其间 ， 行政管理支出增长迅速主要呈现以下两个特点：一是行政管理支出占财政 。

2、总支出比重上升 ， 增速超过财政总体支出增速；二是我国的行政管理支出增长较稳定 ， 期间有一定数据波动 ， 在财政支出中所占的比例先增后降 ， 体现了政策调整力度 ， 但总体增长依然较快 。
其实 ， 随着财政支出的增长 ， 行政支出同步速度增长也属于正常现象 。
但是总的发展方向是必须相对减少行政管理支出的总量所占的比例的 ， 行政管理支出是单纯的管理成本 ， 无法产生其他收益 ， 控制行政管理支出总量是必要的 。
第一 ， 行政管理是政府组织必须从事的一项内容 。
一方面 ， 行政支出是合理和必然会存在的 ， 其定会在财政支出中占据一定比例 ， 随着社会的发展 ， 其绝对规模的增长也无法避免；另一方面 ， 我国行政管理支出所占比重的变化也凸显了财政支出结构的不平衡 ，。

【当前我国|当前我国行政管理支出现状及控制研究】3、亟需改变 。
第二 ， 与先进管理制度国家比较 ， 我国的行政管理支出所占比例也确实存在硬伤 。
在我国行政管理支出增加较快的同时 ， 先进管理制度国家的行政管理支出总量已经不仅仅是减少增长速度 ， 而是停止增长 ， 甚至下降 。
即是在统计口径和具体内容上的与我国会有所差别 ， 但期间的差额之巨大已经表明我国行政管理支出总量不合理地扩张过快 ， 远高于世界发达国家公务支出所占比重 。
二、行政管理支出存在的问题 目前 ， 我国行政管理支出存在三个方面的问题：第一 ， 总量偏高；第二 ， 效率偏低；第三 ， 增速过快 。
具体来说 ， 首先 ， 高成本伴随着低效率同时出现 。
其次 ， 支出范围的界定不规范 ， 对支出控制十分不严格 ， 许多不应列入支出范围的支出存在“搭便车” 。

4、现象 ， 加剧了行政管理支出的恶性膨胀 。
造成以上这些问题的原因有以下几个方面 。
第一 ， 我国经济体制改革正在深化的过程中 ， 尚未完成 。
前一阶段的经济体制改革的遗留问题 ， 造成了是当前行政管理支出的不合理 。
近年来 ， 我国渐进改革的方式使得市场的管理模式呈阶段性特征 ， 政府职能的转变并不完整 。
这种过度状态 ， 使得行政管理支出在转型阶段必须兼顾两种状态的维持 ， 所以总量不降反增 。
第二 ， 我国财政制度的设计与时俱进的程度有待提高 ， 本身仍存在一定缺陷：预算约束软化使整体规模不易控制 ， 监督机制不完善使实际支出监督不力 。
这些几乎必然导致行政管理支出的不合理增长 ， 是行政管理支出增长过快的基本原因 。
第三 ， 人员问题 ， 在当前已经不健康 。

5、的体系基础上 ， 管理人员各方面素质的不达标 ， 使得工作效率较低 ， 行政支出的利用并不恰当 ， 影响了财政配置效率的发挥 。
三、影响行政管理支出的主要因素 要控制行政管理支出 ， 首先要具体分析影响其变化的主要因素 。
第一 ， 经济增长水平（GDP） 。
GDP总量增长 ， 使得财政的可分配对象增大 ， 从而为行政经费支出等财政支出的扩张提供了有利条件 。
第二 ， 财政支出水平 。
行政管理支出是财政支出的重要组成部分 ， 因此 ， 财政支出水平必然对行政经费支出水平产生影响 。
第三 ， 行政机构设置与行政人员数量 。
我国目前为五级制的行政体制 ， 而每一级的政府都要横向再设置34个行政层次 ， 但是近些年采用合乡并镇来精简机构 ， 所以行政人员数量成了测度政府规 。

6、模的重要指标 ， 它也是影响行政经费支出的重要变量 。
第四 ， 物价水平 。
物价的变动对行政经费（公用和工薪支出）会产生全面和复杂的影响 ， 行政经费支出增长指数与同时期的全国商品零售物价指数存在高度的相关性 。

稿源：(未知)

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标题：当前我国|当前我国行政管理支出现状及控制研究