1、国际组织农业发展筹资方式探析一、农发基金的机构概况 农发基金业务模式主要是使用成员国捐资 ， 向受援国发放各类优惠贷款和赠款 ， 支持受援国农业发展和农村减贫项目 。
成员国的初始捐资和各期的补充捐资成为农发基金资金的主要来源 ， 同时 ， 随着业务开展 ， 部分受援国贷款到期后归还贷款也成为资金的来源 。
由于历史的原因和农发基金成立的背景及宗旨 ， 农发基金的主要资金来源是发达国家和部分石油输出国组织（OPEC）国家的捐资 ， 由农发基金按照章程在全球范围内统筹使用 。
自1978年正式运营以来 ， 农发基金共用自有资金向120个发展中成员提供了954个项目 ， 金额达149亿美元 ， 项目共惠及4.3亿农村贫困地区人口 。
截至2014年年底 。

2、 ， 成员国累计捐资77.2亿美元 。
二、农发基金的筹资渠道及特征 总体上看 ， 农发基金的资金来源可以划分为农发基金直接使用的资金和农发基金受托管理的资金两类 。
两类资金的来源、特征、使用方式、对治理机制影响等都有较大差异 。
（一）农发基金直接使用的资金 。
农发直接使用的资金来源包括四种类型：一是初始捐资；二是额外捐资；三是非会员国的特别捐资；四是利息及其他收入 。
其中最重要的是创始捐资和额外捐资 。
1.初始捐资(initialcontribu-tions) 。
初始捐资来源于农发基金成员国 ， 根据农发基金规定 ， 无论是否属于创始成员国 ， 初始捐资为该国加入农发基金时批准、接受农发基金创始协议时承诺的捐资额 。
根 。

3、据实际支付时间点不同对投票权计算影响不同 ， 即：1995年1月26日前实际支付的捐资纳入投票权计算 ， 1995年1月26日后实际支付的捐资不纳入投票权计算 。
2.额外捐资(additionalcontribu-tions) 。
额外捐资来自于成员国的常规增资 ， 每三年进行一次成员国的增资磋商 ， 各成员国做出捐资承诺 ， 并在三年增资期内分批支付捐资 ， 目前IFAD9（20132015）项目正在实施 ， IFAD10（20162018）增资磋商已经基本完成 。
额外捐资具体划分为核心捐资(corecontribu-tions)和指定捐资(complementarycontributions)两种 。
核心捐资由农发基金统筹 。

4、管理使用 ， 可以通过一定方法计算投票权 ， 并纳入捐资基数 。
指定捐资不计入投票权 ， 捐资国可以（mayormaynot）制定具体的使用用途 ， 执董会经理事会授权与捐资国签署协议 ， 使用指定捐资 。
需要说明的是 ， 指定捐资计入捐资国对IFAD的总贡献 ， 但不计算投票权和核心捐资基数 ， 不会形成核心捐资滚动增加的压力 。
3.特别捐资（specialcontribu-tion） 。
特别捐资指非成员国的国家或组织捐资给农发基金 ， 不附带条件的赠款或者捐资 。
此外 ， 农发基金直接使用的资金来源还包括：农发基金贷款回流 ， 投资收益 ， 提取的管理费和服务费等 。
值得注意的是 ， 农发基金在有关文件中专门表述 ， 成员国或者捐资方采取上述方式对农发 。

5、基金捐资 ， 即表明对资金控制权向农发基金让渡 ， 由农发基金统筹安排使用 。
农发基金总裁向执董会提交项目和资金的使用报告 ， 但不会就某一成员国的某一笔资金具体使用情况向成员国单独报告 。
（二）农发基金受托管理的资金 。
为了满足发展中成员国对农发基金资金的需求 ， 农发基金章程允许管理当局采取必要措施额外融资 ， 为发展中成员国募集用于农业发展的额外资金 。
具体包括专项基金和借款融资两类 ， 这两类资金都不计算投票权 。
农发基金按照与捐资方或者贷款人的协议履行勤勉尽职的管理责任 ， 按照双方达成的协议对资金进行管理 ， 但是不拥有这些资金的产权 。
1.专项基金(supplementaryfund) 。
专项基金一般由农发基金与捐资 。

6、方共同协商确定 ， 用于特定的政策目标 ， 例如应对气候变化、改善营养、性别平等、南南合作等 。
截至2011年12月31日 ， 农发基金共接受专项基金总额约8.84亿美元 。
目前已经签署的专项基金可以分为以下三类：一是农发基金主导类 ， 捐资方确定投资方向 ， 农发基金确定项目 ， 捐资方只明确大致的投资方向 ， 由农发基金负责分配资金、安排项目实现基金特定目标；二是联合融资类 ， 捐资方和农发基金针对已有的特点项目开展联合融资；三是捐资方主导类 ， 由捐资方确定明确的投资项目 ， 包括明确的项目目标、技术路线、国际合作、咨询评估等 ， 实现特定的政策目标 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0821/0023864257.html

标题：国际组织|国际组织农业发展筹资方式探析