如在2006年 ， 一家生产方便面企业 ， 被查出用非法油生产 ， 引起惊慌 。
（二）环境污染问题家庭作坊一般位于村民集中居住区内 ， 往往在接到业务后为赶工期昼夜不停开工 ， 产生的噪声因日夜扰民容易引发各类纠纷 。
此外 ， 家庭作坊也普遍存在着污水和固废乱排放的现象 ， 严重影响周边村民日常生活 。
这些环境污染问题的存在 ， 主要有两个原因 。

7、：一是环境执法手段不够完善 ， 执法力度不够 。
农村家庭作坊具有小、简便、隐蔽等特点 ， 环境执法人员进行经常性的逐村逐户检查不太现实 ， 一般处于被动的群众举报才来查的状态 ， 而这些私营业主对付环境监测人员的办法是来查即关 ， 人走即开 。
此外 ， 责令其限期治理、转产搬迁或停产的权力在政府 ， 环境执法人员没有强制执行权 ， 这些原因导致环保部门对小作坊查处效果不明显 。
小作坊的烟、尘、噪声及废水等对环境的污染问题具有很强的社会性 ， 管理上涉及方方面面、各个部门 ， 光靠环境监测一家来管理很难奏效 。
二是小作坊污染治理技术滞后 ， 缺少经济实用的污染防治设备 。
家庭作坊由于其规模小 ， 往往被人们看作是一种对环境影响不重的“微型污染” ， 但因其 。

8、数量众多且广布村镇 ， 其污染及扰民程度不容忽视 。
在对小作坊污染的处理技术上 ， 地方目前仍缺少经济可行的方法 。
（三）可持续发展问题通过对该镇一些乡镇家庭作坊的调研 ， 发现产业集群十分明显 。
有好多企业通过联合形成了工业园 ， 如定角 ， 史家河 ， 由于生产同类产品 ， 这些家庭作坊之间既集中合作却又过度竞争 。
这些家庭作坊的集群在促进区域经济发展方面发挥了重要作用 ， 但其存在着许多可持续发展的问题：一是低档产品过度竞争 。
家庭作坊大多属劳动密集型产业 ， 固定资产投资成本少,技术含量不高 。
随着家庭作坊的不断加入 ， 竞争越来越激烈 ， 由于生产同类产品 ， 为了在竞争中取胜不得不降低价格 ， 结果单位价格越卖越低 ， 利润空间微薄 。
过度竞争使得企 。

9、业的盈利率大大降低 ， 为了维持经营 ， 又不得不通过偷工减料、使用质量差的原材料等办法来降低成本 ， 使产品的质量不断下降 ， 影响市场的需求 ， 低水平的过度竞争威胁着产业的发展 。
二是创新能力不强 。
产业集群有利于集群内家庭作坊的相互学习和模仿 ， 在发展初期的确产生积极的作用 ， 但发展到一定规模 ， 如若一味模仿而缺乏原创性技术创新 ， 家庭作坊持续发展就会受到影响 ， 家庭作坊依然是家庭作坊 ， 很难发展壮大而变为规模企业 。
三是低成本优势受到冲击 。
随着家庭作坊集群的扩大 ， 就会拉动当地地价和劳动力价格的上涨 ， 企业生产成本上升 ， 容易导致某些低水平、小规模家庭作坊的经营受阻 ， 也使相对较大规模的家庭作坊式企业投资转移 。
低成本优势的丧失 ，。

10、进一步影响产业集群的可持续发展 。
四是高素质技术和管理人才匮乏 。
地方产业集群内的企业大多从家庭作坊发展而来 ， 企业内的技术骨干大多是那些有经验的老技术人员 ， 技术创新能力不强 。
而企业的经营者虽然具有较强的市场意识和创新精神 ， 但自身的素质通常都不高 ， 缺乏对企业的有效管理 ， 对企业发展缺乏长远规划,降低了企业的生产效率,由于管理而引出的问题层出不穷 。
二、家庭作坊今后发展的思路及对策针对家庭作坊存在的诸多问题 ， 根据新形势下当经济发展的实际 ， 家庭作坊今后在发展中宜采取“防”、“堵”、“疏”相结合的办法 ， 通过政府部门合理引导 ， 使家庭作坊走出一条安全经营、集约经营、品牌经营的可持续发展之路 。
（一）严“防”家庭作坊 。

11、的安全隐患问题目前经工商部门登记的约有上千家作坊式企业 ， 还有许多非法地下作坊 ， 这些作坊“三合一”现象十分严重 ， 由于违章违规操作、安全措施失防、事故隐患整治不到位等原因 ， 极易造成火灾频发 。
若对这些企业全部强行搬出或责令停业 ， 在目前这种情况下根本不太现实 ， 只能采取综合治理的办法来进行 。
对此 ，要防止家庭作坊的安全隐患 ， 宜从以下几方面着手：一是落实消防安全综合治理责任 。
整治要按照消防工作格局要求 ， 坚持由政府统一领导 ， 设立专门机构 ， 各相关部门联合执法 ， 将家庭作坊消防安全综合治理工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容 ， 同时与“平安宁波”建设活动挂钩 ， 逐级落实工作责任 ， 严把源头关 。

稿源：(未知)

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标题：区域|区域作坊式家庭企业发展分析( 二 )