【工商局|工商局发展行政指导方案】1、工商局发展行政指导方案为深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和省工商局关于在全省工商行政管理系统推行行政指导工作的意见及*市工商局推行行政指导工作实施方案工商法字*号文件精神 ， 进一步更新监管执法理念 ， 创新监管执法方式 ， 改进监管执法工作 ， 强化和谐监管 ， 提升服务水平 ， 切实做到“四个统一” ， 达到“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标 ， 现结合我局实际 ， 特制定本实施方案 。
一、推行行政指导的指导思想和原则 （一）推行行政指导工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导 ， 认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要精神 ， 紧紧围绕构建和谐工商和实现“四个统一”的目标 ， 全面推行科学监管模式 ， 强化服务意识 ，。

2、转变工商执法及监管方法 ， 逐步建立健全行为规范、执法有力、服务有为、勤廉高效的依法行政管理机制 ， 推动工商行政管理机关从权力型向责任型、行政型向法治型、管理型向服务型机关的转变 ， 努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四统一” ， 全面提升工商行政管理工作的层次和水平 。
（二）实施行政指导工作应遵循以下原则：一是合法性原则 。
全县工商系统要在法定职权范围内实施行政指导 ， 所实施的行政指导行为必须符合国家法律精神、原则和政策 。
二是合理性原则 。
行政指导行为要符合纲要提出的合理行政的要求 ， 所实施的指导应当与实现对社会经济秩序的有效管理有必要的、合理的联系；实施行政指导应当采用符合成本效益原则的方式、方法 。
三是平等 。

3、自愿原则 。
工商行政管理机关要平等对待行政管理相对人 ， 尊重其意愿 ， 不得强制或变相强制 ， 更不能因其拒绝而给予不公正待遇 。
四是公开原则 。
要对行政相对人公开行政指导的内容、形式等 ， 切实保障自然人、法人和其他组织的知情权 。
行政指导信息除依法应当保密的以外 ， 应当一律公开 。
二、行政指导的内容 在市场监管和行政执法中 ， 通过运用宣传、提倡、引导、建议、提醒、劝告等手段 ， 确立合法性与合理性兼顾、依法管理和优质服务结合、权力和责任相统一的全新行政管理理念 ， 逐步建立实施以下工作机制： （一）建立实施行政引导制度 。
充分发挥登记、商标、经纪人等方面的管理职能及所掌握的相关信息 ， 采用辅导、引导、提醒、发布信息等行政指导方 。

4、式 ， 主动服务行政相对人 ， 支持、引导和帮助其正确办理相关事务 ， 有序地进入或退出市场 。
（二）建立实施行政劝导制度 。
在日常市场监管过程中 ， 利用反不正当竞争、商标监管、广告监管、合同监管和消费者权益保护等职能优势 ， 通过教育、沟通、建议、提示、规劝等行政指导方式 ， 规劝倡导经营者依法经营 ， 引导其建立健全和落实各项规范化经营管理制度 ， 做到守法、规范、诚信、文明经营 。
（三）建立实施行政提醒制度 。
一是提醒分期出资的企业在承诺期限内缴足注册资本等有关事宜；二是通过巡查通知、电话通知、手机短信、红盾信息网、媒体公告等形式提醒企业及个体工商户及时做好年检、验照工作；三是提醒营业执照、前置许可证件、商标注册证、动产 。

5、抵押物登记证等经营证照有效期即将到期的企业、个体工商户 ， 及时办理相关证照的续展延期或变更、注销、复核等 。
（四）建立实施行政违法疏导制度 。
工商行政管理机关在开展反不正当竞争、保护消费者权益、查处假冒伪劣、取缔传销和变相传销、打击商标侵权、虚假广告和合同欺诈及食品安全等行政执法过程中 ， 通过解释、教育、说服、规劝、警示等行政指导手段 ， 做到事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范 ， 指导管理相对人自行纠正或杜绝违法行为 。
预防和减少严重违法案件的发生 ， 实现规范市场主体及其市场行为的目的 ， 进一步营造良好的市场经济秩序 。
（五）建立实施行政建议书制度 。
对行政管理相对人存在的问题 ， 采取书面形式 ， 给予预警、引导 。

6、、提醒、劝导等行政指导建议 ， 实现行政管理相对人自行规范市场主体资格、经营行为和竞争行为的目的 。
三、工作目标和步骤 全局推行行政指导的总体工作目标是：经过*年的努力 ， 使行政指导这一柔性管理方式在全县工商行政管理机关工作中得到全面、深入运用 ， 逐步建立起我局的行政指导工作体系 ， 形成行为规范、运转协调、民主法治、廉洁高效的行政管理机制 ， 实现由“事后监管为主”向“全程指导型”转变 ， 监管模式由“刚性为主”向“刚柔并济”转变 ， 切实体现“科学监管、民主监管、依法监管” 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0822/0023893124.html

标题：工商局|工商局发展行政指导方案