1、构建大党建格局引领农村大发展北票市委立足农村实际 ， 不断创新工作思路 ， 通过实施农村“富裕、美丽、平安、智慧、文明、宜居”六大体系20项民生工程建设 ， 着力构建大党建格局 ， 引领农村大发展 。
顶层设计：高起点 规划 ， 高规格布局 北票市坚持顶层设计 ， 组成多个工作组深入乡镇、村进行调研 ， 在吸纳外地成功经验、广泛征求意见、聘请专家论证的基础上 ， 最终确定农村六大体系20项民生工程作为重点内容予以实施 。
农村六大体系20项民生工程 ， 即富裕乡村体系 ， 包括“能人”、脱贫攻坚、壮大集体经济、水利设施达标4项工程；美丽乡村体系 ， 包括道路扩面提质、“亮净美”、生态家园3项工程；平安乡村体系 ， 包括平安故里、校舍改造、住有所居 。

2、、食品安全4项工程；智慧乡村体系 ， 包括O2O服务型党组织全覆盖、“物联网”全覆盖、网络通信全覆盖3项工程；文明乡村体系 ， 包括阵地达标升级、文化软实力提升2项工程；宜居乡村体系 ， 包括便民浴池、健康保障、幸福兜底和阳光议事4项工程 。
北票市坚持以基层党组织建设为统领 ， 以“整乡推进、整县提升”为出发点和落脚点 ， 按照每项工程“有一个实施方案、有一个推进组织、有一个保障机制、有一个考评办法、有一个典型群体、有一个满意成果”的“六有”工作思路 ， 利用3到5年时间 ， 着力实施农村六大体系20项民生工程建设 ， 增强农村基层党组织的政治功能和服务功能 ， 使广大农村基层党组织更加坚强有力 ， 党员先锋模范作用发挥得更加充分 ，。

3、为民服务更加高效 ， 百姓生活更加幸福美好 。
要素先行：强化保障措施 ， 全面推进落实 北票市采取一系列过硬的措施和办法 ， 确保农村六大体系20项民生工程建设落地生根 ， 实现预期目标 。
一是组织领导先行 ， 强化责任落实 。
成立由市委书记任组长 ， 相关市委常委、分管副市长为副组长 ， 市直相关部门单位为成员的领导小组 。
由市委常委、组织部长担任领导小组办公室主任 ， 负责统筹推进工作 。
建立20个由市委常委或分管副市长任组长 ， 相关部门主要负责人任副组长的工程推进组 ， 重点做好工程的总体规划、技术指导、质量监管、争取资金等工作 。
为确保每项民生工程落到实处 ， 领导小组在带头落实例会制度、情况通报制度、目标考核制度和责任追究制度的基础 。

4、上 ， 重点实行了30名市四大机关县级党员领导干部担任乡镇“第一书记”和党外领导干部担任指导员制度 ， 全面指导开展各项民生工程等工作 。
市、乡、村三级党组织书记层层签订“农村六大体系20项民生工程建设工作责任状” ， 进一步明确工作重点 ， 压实工作责任 。
二是舆论宣传先行 ， 强化思想认识 。
召开全市副科级以上领导干部和252名村党组织书记参加的千人动员大会 ， 对农村六大体系20项民生工程建设工作进行动员和全面部署 。
在市主流媒体开辟宣传专栏 ， 在重要地点设置宣传栏及宣传标语 ， 印发宣传手册、宣传单 ， 编制民生工程简报 。
特别是在媒体上及时推广工程建设的好经验、好做法 ， 以典型引路推动各乡镇、各部门、各单位紧密结合实际开展工作 。

【构建|构建大党建格局引领农村大发展】5、 。
三是项目资金先行 ， 强化工作保障 。
市、乡两级进一步调整和优化财政支出结构 ， 加大财政投入 ， 确保新增财力向六大体系20项民生工程建设倾斜 。
审计部门加大资金的监管力度 ， 严禁挤占、截留、挪用专项资金 ， 确保政府投入资金的使用效益 。
质监部门加强工程质量监管 ， 打造群众满意工程 。
各乡镇和村不断增强自身的“造血功能” ， 建立多元的投融资体系和运营机制 ， 鼓励单位、个人以及社会各界共同投入民生工程建设 。
四是激励机制先行 ， 强化推进措施 。
北票市委对农村六大体系20项民生工程建设实行专项考核 。
对30个乡镇252个村实行年末排名 ， 每年评选10个先进乡镇 ， 给予奖励；对排在后5名的乡镇党委书记将进行约谈、诫勉谈话和组织调整 。
同时 ， 每年评选20个先进村 ， 给予村班子物质奖励 ， 对排在前5名的村党组织书记给予事业编制人员工资待遇 。
各乡镇对重视不够、推进不力、排名靠后的村进行相应的责任追究 。
（作者单位：北票市委组织部）第 3 页 共 3 页 。

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标题：构建|构建大党建格局引领农村大发展