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如何|如何加强安全生产执法监察队伍建设



按关键词阅读: 安全生产 如何 队伍建设 监察 加强 执法

1、如何加强平安生产执法监察队伍建设建立一支新型安监执法队伍 , 定位好、运作好 , 将直接关系到队伍的良性进展和执法的力度 。
同时 , 执法人员的素养和工作水平直接影响行政执法的效果和质量 , 关乎群众利益 , 关乎政府形象 。
所以 , 建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素养的执法队伍 , 至关重要 。
笔者认为 , 可以从以下几个方面加强安监执法队伍建设 。
一、加强安监执法队伍建设必需提高安监执法队伍整体素养 。
(一)科学组建机构 , 合理配备人员 。
平安生产执法机构 , 是在平安生产监督管理总局的领导下 , 直接(或者是受平安生产监督管理总局的托付)依法行使执法和行政惩处的执行机构 。
对各级平安生产执法机构 , 在名称使用上应当统一 , 开 。

2、呈现场执法、立案惩处、听证审议等工作 , 人员应有确定的分工 , 可依据工作实际设置内设机构 。
在选配执法人员时 , 要依据行政区域内危急化学品、非煤矿矿山企业、烟花爆竹生产经营企业及其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业进展趋势等状况 , 选配与其相适应的确定比例专业技术人员 , 同时 , 选配法律专业学问人员 , 以提高依法办案水平 。
在执法装备建设上 , 要配备执法车辆、调查取证工具(摄像机、照相机、微型录音机等)和先进的办公设备 , 执法人员统一执法着装 , 同时 , 执法人员配备必要的监测仪器和劳动疼惜设备 , 以提高执法的科学性和针对性 。
(二)抓好学习培训 , 提高队伍素养 。
上岗前 , 执法人员要参与政府法制部门组织的法制培训 , 参与考试并 。

3、取得政府法制部门颁发的有效执法证件 , 才具备执法资格;同时 , 要参与省以上平安生产监督管理部门统一组织的岗前培训 , 学习相关法律学问和平安生产专业学问 , 取得有效工作证件后 , 方可上岗 。
上岗后 , 各级安监执法机构更要把学习培训作为一项长期工作抓好 。
1、加强对安监执法人员的政治学习和思想训练 。
在执法过程中 , 一名安监执法人员假如没有良好的职业道德 , 就不行能具有政治上的坚决性 , 执法上的严峻性 。
要不断提高执法人员的政治觉悟和职业素养 , 让其明白“为谁执法”的道理 , 树立大局观念、法制观念和服务观念 。
只有他们都具备了较高的素养 , 才能真正做到服务企业、秉公执法、文明办案 , 才能够得到群众的信任和支持 。
所以在日常工作中要准时 。

4、地开展一些增加自身素养、树立执法形象的活动 , 努力提高安监执法人员的思想觉悟 。
2、抓好对安监执法人员的业务学习培训 。
业务水平的凹凸 , 直接关系到执法人员执法质量和水平 。
在实际工作中 , 要建立定期学习制度 , 加强执法人员对平安生产法律法规及国家和行业技术标准的学习;加强平安生产相关专业学问的学习;加强执法程序及其各类文书填写的学习培训 。
使其较为系统和全面的了解和把握平安生产法律法规的基本内容 , 丰富安监执法人员专业学问 。
结合国务院全面推动依法行政实施纲要和国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的学习宣扬 , 把行政惩处法和行政许可法等规范政府共同行为的法律法规作为重要内容 , 以执法力气建设为重点 , 扎实抓好 。

5、培训训练,为安监执法人员依法进行执法打好基础 , 或者引进专业人才 , 以改善安监执法队伍的学问结构 , 增加安监执法队伍的技术力气 , 使得安监执法人员更加胜任平安生产执法监察工作 , 充分履行好监察、执法的职能 。
3、加强对安监执法人员的廉政训练 。
由于安监执法人员手中具有确定的管理权和执法权 , 所以 , 是各种“糖衣炮弹”侵袭的重点对象 。
面对各种诱惑 , 安监执法人员必需具备较强的抵抗力气 。
只有他们都具备了较高的素养 , 才能真正做到服务企业、秉公执法、文明办案 , 才能够得到群众的信任和支持 。
要训练执法人员树立正确的权利观和利益观 , 筑牢反腐倡廉的思想道德防线 , 把好廉政建设四个关口 , 即一线执法关、惩处程序关、案件审查关、罚没物品 。

6、管理关 , 保证队伍健康进展 , 维护队伍良好形象 。
日常工作中要准时地开展一些增加自身素养、树立执法形象的活动 , 努力提高安监执法人员的思想觉悟 , 做到清正廉洁、不谋私利;忠于法律、坚毅英勇;刚正不阿、秉公执法 。
充分发挥自身主观能动性 , 自觉改造客观世界 , 勤于学习 , 勇于实践 , 不断提高自身综合素养 。
在执法过程中坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则 , 主动乐观地同违法、违规行为作斗争 。
做到能正确适用平安生产法律法规 , 在任何状况下不偏不倚 , 疼惜平安生产法律法规标尺的统一 , 把案件事实与现行平安生产法律法规有机结合起来 , 做到秉公执法 , 既能实现法律应有的社会价值 , 也能提高执法的实效性 。
(三)建立健全机制 , 做到规范管理 。


7、建立健全执法制度是确保执法监察人员正确运用好手中的权力 , 在自己的执法岗位上尽职尽责 , 不我行我素 , 不乱用权利的有效措施 。
建立健全执法制度和机制 , 监督、立案、取证、审查、惩处、结案等执法的各个环节 , 都要建立起完善的执法程序;建立完善回避制度、惩处打算制度、惩处备案制度、案卷管理制度及其他有关制度 。
实行执法责任制、行政执法过错追究制、执法质量考评制;建立规范执法台帐、文书填写标准、执法工作标准等 。
制定内部人员管理制度 , 明确安监执法人员相应的责、权、利 , 把法律所赐予的权利进行分解、量化、细化 , 明确执法范围、权限、标准和责任 , 并制定配套考核标准和奖惩方法对安监执法人员进行定期考评 , 来规范安监执法人员的执 。

8、法程序 , 促进安监执法队伍树立严格执法、文明执法的责任心 。
二、加强安监执法队伍建设必需加强执法力气建设 。
执法力气是衡量执法队伍水平凹凸的重要标志之一 , 加强执法队伍建设 , 就要努力培训安监行政执法人员四种执法力气(一)订正平安生产违法行为、维护正常平安生产秩序 , 严惩平安生产违法行为的力气 。
订正平安生产违法行为 , 维护正常的平安生产秩序 , 严惩平安生产违法行为 , 是平安生产法律法规赐予平安监管部门的重要职责 , 落实到每一位安监执法人员的身上 , 就是要不断增加工作的责任感、使命感和紧迫感 , 通过发挥职能作用 , 严惩各种平安生产违法行为 , 疼惜各行业的正常生产经营秩序 , 疼惜人民群众生命财产平安 , 努力提高维护社会稳定的力 。

9、气 。
(二)对法律、法规精确适用的力气 。
精确适用平安生产法律法规是维护公正的关键 , 要做到正确适用平安生产法律法规 , 必需在任何状况下 , 做到不偏不倚 , 疼惜平安生产法律法规标尺的统一 , 把案件事实与现行平安生产法律法规有机结合起来 , 实现法律应有的社会价值 。
(三)要有规范执法的力气 。
平安生产行政执法工作 , 要严格执法程序 , 规范执法行为 , 确保执法的有效性 , 做到主体明确、程序完善、文书规范、惩处适当 。
在执法检查时 , 必需达到法定数量的具备资格的执法人员 , 并按程序向当事人表明身份 , 说明执法检查的依据和事由 , 认真听取当事人的陈述和申辩 , 规范填写统一的执法文书;在行政惩处时 , 对需立案的要按规定上报审批 , 认真调查取证 , 按 。

10、规定时间对案件周转 , 对打算惩处的案件 , 要按规定告知当事人 , 符合听证条件的按规定组织听证 , 确保当事人的利益 。
对已做出的惩处 , 要按规定程序进行执行 , 以维护法律的严峻性 。
案件办理完毕后 , 要准时结案并规范立档 , 做到一案一卷 。
在符合法定程序的同时 , 一线执法人员在现场执法时要讲究执法艺术 , 以提高执法的有效性 , 并不断探究总结执法阅历 , 推动执法工作上水平 。
(四)改革创新、促进法治的力气 。
改革创新是平安监察工作进展的不竭动力 , 也是执法人员应当具备的基本素养 。
安监行政执法人员创新不是任凭突破平安生产法律法规规定 , 不是创新平安生产法律法规内容 , 而是在工作体制和机制、工作方式、管理制度、工作内容和效果上的创新 , 以便能 。

11、够更好的将平安生产法律法规运用到实际的执法监察中 。
三、加强执法队伍建设必需强化三种意识 。
要建立一支行为规范、素养过硬、战斗力强的高素养安监执法队伍 , 主要在安监执法队伍中大力强化三种意识 。
(一)强化效益意识 。
充分生疏安监执法工作的效益是进一步加强安监执法工作的关键 。
安监执法工作的效益不是体现在罚了多少款、惩处了多少个案件 , 而是体现在通过加强日常执法监督检查与事后查处 , 保障国家平安生产法律法规的实施 , 维护平安生产法律法规的严峻性和不行侵害性 , 依法规范平安生产行为 , 为人民群众生命财产平安供应保障 。
也就是说 , 安监执法的效益就是将法律法规的各项规定在本地区真正落到实处 , 对违反其规定的事要依法赐予订正与惩 。

12、处 , 为社会经济快速进展供应平安保障 。
(二)增加服务意识 。
要真正做到依法监察、依法行政 , 热心为服务对象供应完善、优质的服务 , 要结合实际状况 , 因地制宜地实行有效措施 , 要求执法人员规范用语、文明执法 , 严格贯彻落实监察程序 , 热忱服务 。
(三)强化协调意识 。
安监执法队伍是平安生产工作的综合管理部门 , 在现实执法监察工作中 , 首先要充分发挥安监部门综合管理作用 , 经常深化企业调研平安生产工作状况 , 了解执法对象在平安生产工作上存在的困难 , 为更好的执法工作打下基础 。
同时 , 对行业主管部门进行指导和监督 , 保证相关法律法规的贯彻落实 , 规范其执法行为 , 保证执法到位 。
其次要进一步完善和落实职能部门联合执法机制 , 加强与其他行业执 。

【如何|如何加强安全生产执法监察队伍建设】13、法部门的联系 , 在执法工作上做到相互沟通、相互学习、相互借鉴、相互促进 , 彼此之间常沟通状况、沟通阅历 , 争辩问题 , 以提高监管执法水平 。
针对一些平安问题突出的行业、企业和发生重特大生产平安事故的企业 , 联合组织集中的或专项的平安检查执法活动 , 对违法者实施行政惩处 , 保证治理到位 , 整改到位 。
再次是亲热与公安、检察、法院、国土资源、工商管理等部门的联系 。
当前行政惩处执行难的问题是各级行政执法部门遇到的普遍现象 , 在申请行政惩处强制执行时 , 对执行的案件要加强与法院的业务联系 , 确保行政惩处得到有效执行 。
对行政诉讼工作多向法院请教 , 确保行政诉讼工作的主动;对事故责任人的处理上 , 加强与检察部门的联系 。
同时取得各方的工作协作和支持 , 使各方面形成合力 , 逐步建立起国家监察、行业管理、企业负责、群众监督的平安监察与多方监管相结合的新体制 , 最终为执法工作的开展营造更加良好的工作环境 。
只有加强安监执法队伍建设 , 努力打造出一支廉洁、勤政、务实、高效、思想坚决、作风端正、业务精通的安监执法队伍 , 切实履行安监执法职能 , 才能为社会经济持续快速平平稳定的进展保驾护航8 。


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