萤石资源现状及战略性价值分析萤石的作用和功效 _战略性

摘要:
萤石作为我国主要的战略矿产资源，具有明显的资源优势。中国萤石储量连续多年位居世界第二，产量和支出金额均居世界之一。2018年，中国萤石进口量首次超过出口量。随着我国氟化工产业的蓬勃发展，未来我国萤石资源的短缺将继续增加。在论述萤石在战略性新兴产业中的地位、全球萤石供需形势、萤石战略价值的基础上，提出了全球战略思维下中国萤石产业可持续发展的六点建议:评估全球产业链分工和供应链管理需求，确保产业安全稳定发展；从战略资源管理的角度，对萤石产业进行合理规划，提高其国际影响力和竞争力；加强重点地区地质勘查，合理引进国外勘查企业，保证资源的连续性；立足中国，推动萤石和氟化工的技术创新和科技进步；促进市场整合，改善产业结构的合理布局；在互利共赢的基础上，与“一带一路”沿线国家共同开发萤石资源和市场。

文本:
21世纪以来，全球工业和科技发展明显加快，各国对矿产资源的需求日益增加。全球范围内矿产资源的特点是矿产和储量分布不均，产量和支出存在较大的区域差异。资源供给安全已成为制约各国社会稳定发展、经济健康运行和国防安全的症结问题之一。虽然我国矿产资源总量大、品种全，但人均资源量仅为世界平均水平的58%，居世界第53位。随着我国工业化、城市化和现代化的快速发展，未来资源供需矛盾将更加突出。虽然我国大部分矿产资源优势明显，但部分战略性矿产资源仍存在资源优势逐渐丧失、未来可能过度依赖进口等问题。战略矿产资源安全已成为影响中国发展和与其他大国博弈的核心问题之一。萤石作为氟含量更高的矿物之一，除了用于冶金、水泥、玻璃等传统行业外，还广泛应用于新能源、国防、半导体、医疗等新领域，战略价值日益凸显，受到许多国家的高度重视。萤石作为一种重要的不可再生非金属资源，已被中国、美国、欧盟等国家或地区列为战略矿产资源或关键矿种。虽然我国萤石资源优势显著，但随着近年来下游产业的快速发展，资源缺口逐年加大，资源优势不再显著。在论述战略性矿产资源的内涵和定义的基础上，分析了中国萤石产业的现状和发展趋势，初步探讨了中美贸易摩擦背景下中国萤石资源的战略价值，并就如何实现萤石产业的可持续发展提出了相关建议。

1.战略矿产资源概述
1.1.战略矿产资源的定义
战略矿产资源的定义在不同时期有不同的内涵。从第二次世界大战到冷战结束，从国防安全和军备竞赛的角度，战略矿产资源被定义为国家处于紧急战备状态时，潜在需求和需求时间不确定的矿产资源。随着冷战的结束，国际关系进入相对稳定期，全球资源贸易暂时缓解了各国的资源需求。进入新世纪后，稳定的国际环境带动了全球经济和新兴产业的快速发展和壮大，战略矿产资源的内涵逐渐从满足战备需要向保障国民经济健康运行和战略性新兴产业快速发展转变。目前，我国学术界对战略矿产资源尚未形成统一认识。陈玉川(2002)认为，战略矿产资源是国民经济、社会发展和国防安全不可或缺的矿产资源，但在国内不能得到保障，并能影响国际市场。齐亚斌(2002)认为战略矿产资源是国防和经济建设所必需的，战时进口，在我国具有资源优势或短缺；赵阳(2011)认为战略性矿产资源不仅对国家发展具有主要意义，而且兼具自然属性和商业属性，其概念应在社会发展的不同时期进行动态调整；王(2019)、等(2019)认为，战略矿产资源的定义应根据我国不同的经济技术发展阶段，结合我国自身的自然资源特点和发展战略，不断调整。
一般而言，战略性矿产资源不仅包括国家安全保障、社会稳定发展、科学技术长期进步、可持续生态平衡等要素。，还包含了国际角力和国际话语权的内涵。它的定义和涵盖的矿种是随着国际关系的变化、科技的发展趋势、国家意志的转移而动态调整的。

1.2.战略性新兴产业重新定义矿产资源的战略价值。
过去，各国对战略性矿产资源的关注主要集中在能源和金属矿产资源上，而非金属矿产资源因其种类繁多、应用范围有限而受到的关注较少。随着第四次工业革命的到来，近年来，石墨烯、清洁能源、绿色环保、生物技术、信息技术等战略性新兴产业，以非金属矿物为原料或添加剂已受到各国的高度重视。因此，作为发展的“先锋”，现代矿业也必须面临结构调整和业态重塑。非金属矿产已进一步受到世界各国的重视。欧盟公布的“症结矿产”中，非金属矿产从2010年的2种增加到2017年的9种；美国能源部2012年公布的《2011年粘性矿物原料战略》中列出的所有“粘性矿物”都是金属或类金属矿物。到2017年，特朗普总统签署的《关于确保粘性矿物红豆博客(13817)安全可靠供应的联邦战略》总统行政令中定义的“粘性矿物”增加了4种非金属矿物；在2016年颁布的中国《全国矿产资源规划(2016-2020年)》中，24种“战略矿产资源”中，非金属矿产有4种。战略性产业的发展迫使战略性矿产资源的重新定义，其包含的矿产资源类型主要是能源、黑色金属、贵金属和“三稀”矿产，并逐渐增加了相关的非金属矿产。在第四次工业革命中，战略性非金属资源的保障程度已成为评价国家发展潜力的主要指标。

萤石资源现状及战略性价值分析 萤石的作用和功效

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