『资深人士说文史』为何韩国没有高光期？，战国七雄中( 三 ) 战国乱世

与魏赵两国相比，韩国还有一个更为棘手的问题，那就是原本是用来保护江山政权的公族势力，却使极大地牵制了君主权力，使得君主无法顺利地推行改革，直到韩昭侯任用申不害进行改革时，韩国才开启对内新一轮的整顿。

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韩国的申不害改革与秦国的商鞅变法几乎是在同一时间进行的，为什么改革的成果却相差甚远呢？秦国实现了富国强兵的目的，并为最终统一天下打下了基础，与之相反的是，申不害不能未能使韩国富国强兵，反而将韩国拖入衰落的泥潭。笔者认为，主要有以下几点：
商鞅变法与申不害改革对比分析目的不同商鞅与申不害都是法家，但两人的思想重心有很大不同，申不害重“术”治，商鞅重“法”治；法治的对象是民，而术治的对象是臣；法具有普遍的约束性，需要君臣共守，而术治具有很大的随意性，需要君主独立操作；法是公开透明的，是有章可循的，术是隐藏君主心中的，需要臣子察言观色、揣摩上意。也就是说，商鞅变法对象的范围远远超过了申不害，其对象包括君主在内的各个阶层，而申不害的改革主要是针对大臣。
改革目的不同，商鞅变法的目的就是要使秦国富国强兵，并不以一国一姓的王室为切入点，是整体的、全方位的改革；申不害的“术” ，就是以加强君主权力为核心的，完全以君主的利益为主导，而商鞅的改革并不是以一王一姓的王室为切入点，其改革的结果是，韩国形成了中央集权制，但国力下降了，秦国以法律为治国的根本，历经六代君主终成一代霸主统一中原。

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秦、韩两国改革内容不同从改革内容来看，商鞅在法上采取轻罪重罚的原则，并且对社会基层进行严密监控，通过严酷的法律，让人民不敢触犯法律，从而达到对下层农民的控制。商鞅在对下层人民进行严密控制的同时，为了调动其积极性，还设置了奖励耕织和军功爵等政策。
商鞅的奖励耕织极大地促进了劳动生产力的发展，使秦国经济逐渐繁盛；而军功爵则为秦国打造了一支虎狼之师，使得秦国一跃成为军事强国，这为后来统一六国奠定了经济、军事基础。商鞅的高明之处是能够准确地找到国家利益与民众利益的契合点，充分调动社会下层人民的积极性，同时也为下层民众打开一条进入管理阶层的途径。
申不害的改革内容除了强调用“术”治来加强君主集权外，还有“任贤使能”、“依法治国”等内容，在人才和官员的选拔上，申不害主张“循功劳、视次第” ，其想法是好的，但在执行的过程中可行性大打折扣，在实际操作中， “视次第”要远远重视于“循功劳” ，这就不能充分调动下层人民的积极性。

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申不害虽然提出“依法治国” ，但其逻辑混乱，没有制订出统一的法令，并且在推行法令的过程中，没有严格遵守法律制度，法律在韩国被“灵活运用” ，有法不依，执法不严等于法律只是一纸空文，以至于申不害变法成效不大。
战国时代，战争频发，一支强大的军队才是各诸侯国的立国之本，但申不害改革恰恰没有涉及军事；其改革还缺乏让国家富强的经济手段，没有因地制宜地针对“国小地贫”的实际情况，制定农业生产方案；缺乏强大农业的支撑，充足的粮草供应就无从谈起，由此可见，申不害改革实际效力是多么有限。
笔者认为，申不害改革失败的原因还有其关键一点，相对于商鞅富秦的坚定信念，申不害即是韩国改革的倡导者、设计者，更是改革的“破坏者” ，他更像一个战国乱世时期，改革的“投机分子” ，只是跟随潮流，为了改革而改革。